各区建设局、城管局（景区风景局）、各有关单位：

为规范政府投资建设公共停车场（库）项目移交接管行为，建立健全移交接管机制，确保建设与管理顺利衔接，根据《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市政府投资建设公共停车场（库）管理暂行办法的通知》（杭政办函〔2012〕144号）精神，市建委、市城管委制定了《杭州市政府投资建设公共停车场（库）移交接管实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市城市管理委员会   杭州市城乡建设委员会

2013年1月7日

杭州市政府投资建设公共停车场（库）移交接管实施细则（试行）

为规范政府投资建设公共停车场（库）项目移交接管行为，建立健全移交接管机制，确保建设与管理顺利衔接，根据相关法律、法规及《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市政府投资建设公共停车场（库）管理暂行办法的通知》（杭政办函〔2012〕144号）精神，按照属地管理的原则，依据工程建设的相关规定，结合实际，特制定本细则。

一、适用范围

本细则适用于杭州市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州西湖风景名胜区范围内政府投资建设公共停车场（库）的移交接管工作。萧山区、余杭区、高新开发区（滨江）、经济开发区可参照执行。

二、工作原则

（一）先验收后移交。政府投资建设公共停车场（库）完成初步设计批复要求的各项内容，满足安全要求，符合运营管理功能的，经竣工验收合格，即可办理移交手续。

（二）管理提前介入。接管单位应提前介入政府投资建设公共停车场（库）建设，指导并服务建设单位做好移交准备工作。

（三）先接收后整改。接管单位要限期接管竣工验收合格的政府投资建设公共停车场（库）项目；项目移交接管后，建设单位应按照移交、接管工作的相关要求，限期完成建设遗留问题的整改。

三、移交接管内容

政府投资建设公共停车场（库）建设项目移交接管包括停车场（库）主体工程和其附属设施（配套绿化、市容环卫设施、收费设备及操作系统、照明、消防、监控等设施）等内容。

四、工作职责

各区政府（管委会）负责督促、协调辖区内政府投资建设公共停车场（库）项目移交接管工作。督促建设单位及时完成项目验收和移交，以及建设遗留问题的整改等工作；督促接管单位及时接管停车场（库），以及运营管理和设施养护管理等工作。

市建委负责指导、协调和监督建设单位做好政府投资建设公共停车场（库）项目移交工作，会同属地区政府（管委会）督促建设单位及时完成项目验收和移交，以及建设遗留问题的整改等工作。

市城管委负责指导、协调和监督政府投资建设公共停车场（库）项目接管工作，会同属地区政府（管委会）督促接管单位及时接管停车场（库），以及运营管理和设施养护管理等工作。

建设单位负责政府投资建设公共停车场（库）项目竣工验收、建设遗留问题整改、项目移交等工作。

接管单位负责参与政府投资建设公共停车场（库）项目竣工验收，跟踪检查建设单位问题整改落实情况，并做好项目接管等工作。

五、移交接管程序

（一）接管单位界定

1.建设单位在项目立项后,提供界定所需的资料（附件2）,到市城管委进行项目接管单位的界定。

2.市城管委在受理界定申请时,按照属地管理的原则,在《杭州市政府投资建设公共停车场（库）项目接收单位界定表》（附件3）中界定项目的接管单位。

（二）接管单位提前介入

1.初步设计审查

市建委在初步设计审查时，邀请市城管委和接管单位参加，政府投资建设公共停车场（库）收费管理信息需接入杭州市道路停车收费管理服务系统，市城管委和接管单位按照实际管理需求，提出收费信息系统、网络链接配置等相关要求，由市建委结合其他职能部门意见统筹后明确，实施内容以初步设计批复为准。

2.施工图交底

建设单位邀请接管单位参加施工图审查和施工图交底,与会单位应以工程初步设计批复为依据,结合停车场（库）运营、维护等的实际提出意见和建议。

3.建设施工协调

建设单位在项目实施过程中,对涉及使用功能的重大设计变更或甩项的事项,应征求接管单位意见后,报市建设行政主管部门批准后实施。

（三）项目竣工验收

1.预验收

（1）施工单位完成项目批复的全部内容和自查整改后,组织预验收，并邀请接管单位参加。

（2）接管单位在预验收时,对项目使用功能是否达到设计批复及施工图要求进行仔细、全面的实地查验和资料审查;并将查实的问题7个工作日内以《杭州市政府投资建设公共停车场（库）项目预验收整改消项告知书》（附件4）形式告知建设单位。

（3）建设单位应及时组织施工单位对查实的问题进行整改,同时将整改消项情况，在组织竣工验收前以《杭州市政府投资建设公共停车场（库）项目预验收整改消项单》（附件5）形式反馈接管单位，接管单位现场检查后确认盖章。

2.竣工验收

（1）在完成建设规定程序后,由建设单位等五方责任主体，按照建设规定程序依法组织竣工验收，邀请接管单位参加，并结合与会单位意见形成会议纪要。

（2）建设单位承诺在约定期限内完成尚存问题整改的,竣工验收合格之日即可办理移交接管手续。

（四）项目移交接管

1.移交接管

（1）建设单位提供管理移交接管所需的资料(附件2),以及实际设施量清单,填写《杭州市政府投资建设公共停车场（库）建设项目交接表》（附件6,以下简称《项目交接表》）到接管单位办理移交手续。

（2）项目竣工验收合格,各接管单位必须予以接收,签署《项目交接表》和《杭州市政府投资建设公共停车场（库）建设项目遗留问题整改承诺书》（附件7），并在7个工作日内报市道路停车收费监管中心备案。

（3）项目质量保修、回访期从通过竣工验收合格之日起开始计算,期限按《建设工程质量管理条例》等有关法律法规规定执行。

2.问题整改

（1）项目移交接管后，建设单位对存在的建设遗留问题，必须按照建设遗留问题整改承诺书的内容和要求按时完成整改。

（2）接管单位应积极配合建设单位做好建设遗留问题整改，并跟踪问题整改进度；对建设单位整改不力或未能限期整改到位的，书面发函给建设单位，同时抄送辖区政府、市建委、市城管委。

（3）整改完成后，建设单位书面通知接管单位，双方在3个工作日内复查确认。 

（4）遗留问题的质量保修期自整改完成确认之日起计。

3.质量回访

（1）在项目质量保修、回访期内,建设单位和接管单位应及时沟通协调解决因工程质量引起的，影响使用功能的问题和整改等情况。

（2）在项目质量保修、回访期满后,建设单位应完成相关问题的整改工作,填写《杭州市政府投资建设公共停车场（库）质量回访表》（附件8）征求接管单位意见;各接管单位根据质量保修、回访情况在《质量回访表》中签署意见,并向市道路停车收费监管中心备案。

（五）项目设施量确认

政府投资建设公共停车场（库）办理移交接管后，由市道路停车收费监管中心对新增的设施量进行确认,报市城管委、财政局备案。　　

附件：1.杭州市政府投资建设公共停车场（库）移交接管工作流程

2.杭州市政府投资建设公共停车场（库）建设项目移交接管所需的资料清单

3.杭州市政府投资建设公共停车场（库）项目接管单位界定表

4.杭州市政府投资建设公共停车场（库）预验收整改消项告知书

5.杭州市政府投资建设公共停车场（库）预验收整改消项单

6.杭州市政府投资建设公共停车场（库）建设项目交接表

7.杭州市政府投资建设公共停车场（库）建设项目遗留问题整改承诺书》

8.杭州市政府投资建设公共停车场（库）项目质量回访表

附件1：

杭州市政府投资建设公共停车场（库）

移交接管工作流程

附件2：

杭州市政府投资建设公共停车场（库）建设项目

移交接管所需的资料清单

一、项目接管单位界定时所需资料：

1.重大建设项目可行性研究批复，或建设项目立项的批文。

二、工程项目移交接管所需的资料：

2.建设项目初步设计批复；

3.建设项目施工图和工程地理位置平面图及缩成A3纸总平面图一张；

4.建设项目工程规划许可证、红线图；

5.市建设行政主管部门对建设施工过程中相关事项处理、协调的批复文件；

6.经城建档案馆审核并符合要求的全套建设项目竣工资料；

7.全套、完整、反映实际（遇变更或甩项后修正）的建设项目CAD格式竣工电子光盘；

8.勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位各自的质量评估报告，或合格证明。

9.建设项目（竣工验收组签署的）竣工验收报告，竣工验收会议纪要。

10.建设项目遗留问题整改承诺书和质量保修书。

11.环保、人防、公安交通管理、消防等职能部门已签署的建设项目（签署、备案后）竣工验收备案表，或竣工验收合格证明。

12.建设项目应用软件（停车收费管理软件）使用手册。

三、资料归档要求：

1.卷内资料应纸质优良、字迹工整、图面清晰、竣工签章完备、图幅符合要求、文稿必须用蓝、黑或炭素墨水书写。

2.卷内序号应用阿拉伯数字逐张在右下角编写，图纸还应露出图签，同时填写卷内目录和备考表及资料交接清单。

3.每个保管单位应有封面、标明案卷标题、项目名称、单位全称、完成日期或卷内文件材料起止日期、份张数、保管期限。

4.归档的光盘要贴上标签，说明盘上的内容等。