2014年大事记

时间:2014-03-04 浏览次数:

[打印  [关闭]

2014年,在市委、市政府的正确领导下,市城管委带领委系统全体干部职工,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实市委十一届六次、七次、八次全会精神,始终坚持干在实处、走在前列,紧紧围绕破解城市“四治”难题,深入实施“人才兴管、创新强管、全民共管”三大战略,努力打造“贴心城管”,共建美丽家园,为建设“美丽杭州”作出新贡献。
一、长效管理固本强基
按照省、市“四边三化”工作总体部署,进一步加强城市洁化、序化、亮化、绿化管理,积极探索城市美化,不断改善城市环境,提升市民生活品质。
1.洁化工作得到巩固。坚持道路分类保洁,推广环卫保洁“X+1”新模式,加强道路扬尘控制,实施施工道路三项作业倍增计划,推进市政环卫综合养护一体化。全年累计抽查分类保洁道路(街巷)1549条次、公厕737座次,新增保洁面积53.7万平方米,环卫保洁作业市场化比例达到80.46%,实施综合养护道路达到56条、169万平方米,道路清洁度达到98.40分、公厕清洁度达到98.20分。杭州市市区道路分类保洁管理项目获2014年中国人居环境范例奖。
2.序化工作得到加强。强化序化管控,加强对重点道路、重要窗口的督查,深入开展宣传教育,组织开展无证运输渣土、偷倒渣土、噪声扰民、无证经营燃气等专项整治,全年查处违法运输渣土车辆999辆、随意倾倒渣土1340件、污染道路327件,排查噪音工地和娱乐场所1400多次,教育劝导1263次,城区平均序化度达到97.36分。
3.亮化工作有新提升。完成亮化工程建设项目50个,首次推出西湖灯光秀、西湖文化广场3D灯光秀、宝石山增亮等8项营造节庆氛围的亮化工程,落实亮灯“三同时”项目21个,整改亮化问题4435件,消除城市照明“暗区”1054处,景观照明亮灯率和道路照明亮灯率分别达到99.3%、98.8%。
4.突出重点抓好绿化。重点抓好市管河道绿化管理,全部纳入一体化管养,推广水面绿化,加强高温、台汛期、降雪等灾害天气情况下的保绿护绿工作,开展损绿毁绿违法行为专项整治,查处毁绿357件,确保绿化景观完好。
5.积极探索城市美化。恢复湖滨路步行街,组织开展湖滨路步行街景观提升概念设计,优化湖滨路交通组织,加强沿路景观提升、空间管理、灯光彩化和市容环境秩序管理,受到领导、市民和游客的肯定和好评。
二、“五水共治”开局良好
牵头制定城市防汛排涝、抓节水和城市河道治污水等三年行动计划,强化领导、政策、措施和资金保障,做到有章理事。建立健全“五水共治”工作机制,推行项目化管理,制定项目表、责任表、计划表,市区合力、克难攻坚,加强管理与执法联动,全力推进治水工作。
1.克难攻坚推进防汛排涝工作。牵头组织实施防汛排涝项目380个,清疏养护雨水管渠2500余公里,新增应急排涝设备140台、市区新增应急排涝能力3.78万立方米/小时,治理低洼积水点80处,落实168处重点易涝区域“一点一方案”,修订应急预案,较好应对“5.13”、“6.24”、“7.26”短时强降雨及台风袭击,全年城区未出现较大范围积水内涝现象,基本实现城西地区“两不一及时”治理目标。
2.有力推进抓节水保供水工作。加强计划用水和定额管理,新增计划用水户3500家,完成居民家庭节水型器具改造16744套,新创建省级节水型企业(单位)8家、居民小区29家,封闭老旧小区屋顶水箱725只,“一户一表”安装10472户,完成高层住宅二次供水设施改造试点,推进祥符、九溪水厂饮用净水改造工程,积极开展河道水、管网末梢水和雨水回收利用,推进实施居民阶梯式水价制度。
3.突出重点治污水。采取截污纳管、清淤疏浚、引水配水、生态治理、长效管理等综合治理措施,消除47条城市河道黑臭现象,城市河道水质监测断面Ⅴ类水体比例达60.6%。完成截污纳管项目388个,消除排污口640个,每日新增截污量3.02万吨;完成河道清淤35条(段)、53.6公里、57.4万方;提升改造河道闸站设施54座,引配水8.44亿立方米;创建生态示范河道5条,完成生态治理项目15个。
4.强化治水执法保障。编写《“五水共治”涉水执法实务指导手册》,开展“一路一河”涉水执法竞赛,推出“一事一约谈”、文明施工“黑名单”、典型案例曝光等整改督促措施,加大涉水违法行为查处力度,共走访涉水施工工地1752家,查处涉水违法案件863件,教育劝导乱排水、网鱼、洗涤等违章行为5355件次,拆除渔网2800余米、泥浆管3600余米。
三、垃圾治理稳步推进
强化垃圾治理顶层设计,制定出台《关于深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见》,加快生活垃圾分类与减量立法,筹备公咨委,积极开展市治废办工作,全力推进垃圾治理,市区生活垃圾总量年增长率为7.8%,实现控制在8%的目标。
1.深入推进垃圾分类。开展多种形式宣传、培训和教育活动,不断提升广大市民垃圾分类意识。主城区新增135个生活垃圾分类小区,分类小区累计达到1516个,其中分类示范小区达到81个、实施“定时定点垃圾不落地投放”试点小区达到38个。同时,推进机关事业单位垃圾分类。
2.积极开展垃圾源头减量。在农贸市场、单位食堂等安装40余台减量处置设备并投入运行,组织协调再生资源回收公司在居民小区、服装面料市场等设置废旧衣物回收桶200个,在下城区74个社区安装100台智能回收平台,促进了垃圾源头减量和回收利用。
3.积极谋划建筑垃圾资源化利用。开展工程渣土综合治理、分类处置对策和建筑垃圾资源化利用可行性研究,协调解决建筑垃圾出路,开展建筑垃圾等非生活垃圾进入填埋场处置专项督查,落实城区分拣和水路外运中转场地,组织完成建筑垃圾资源化利用项目可行性研究和试点工作。
四、智慧城管效用初显
1.推进数字城管转型升级。以发展智慧经济、信息经济为契机,大力推进数字城管转型升级,全市数字城管覆盖面积达到500.1平方公里,全年立案交办问题117.04万件,问题及时解决率达到99.90%,26个中心镇数字城管规范运行率达到100%。
2.加快智慧城管建设。制定智慧城管“一中心四平台”建设总体方案,完成公共服务平台、智能云终端、数据中心、集约化信息展示平台等10大信息化项目建设,“贴心城管”APP注册用户达到2.5万余人,提供找车位、找公厕、找修补点、违停信息和道路停车未缴费查询等各类服务400万余次,市民通过客户端反映城市管理问题6000余件。同时,深化与公安、林水、气象等部门的合作,共享2.1万路公安监控视频、2800余路公共自行车服务点监控视频及109个河道水位测控站点、149个雨量测控站点和400余家企业排污在线监测数据。
五、实事工程惠民利民
1.实施平路工程。开展城市道路及附属设施“九无”集中修缮,累计修复车行道80万余平方米、人行道12万余平方米,提升加固窨井1800余个,修复和增设路名牌695块。
2.优化公共自行车布点。突出地铁站口和公交站点周边以及生活小区布点,完成公共自行车布点117处,探索推出社企共建运营模式。
3.做深公厕品牌。完成公厕提升改造43座,加大公厕资源开发力度,按需新增无障碍专用厕位、母婴休憩区、地图查询屏、公益广告宣传栏等服务设施,引导117家企事业单位向社会开放内部厕所。
4.加强道路停车管理。推出道路停车未收费补缴举措,实施差别化收费政策,提高道路泊位周转率,减少国有资产流失;新增错时停车泊位1287个,会同城区政府做好13处地下空间停车功能归位整治;实现人行道违法信息与交警并网处理,新增10个24小时全天候受理处罚点,同比2013年处罚率增加了176.24%,有效控制了违停的蔓延。
5.提升改造便民服务点。坚持疏堵结合,开辟疏导点158处,提升改造社区便民服务点150处,市民对社区便民服务点的总体满意度达到97.8%。
6.构建便民服务网络。主动为市民群众提供贴心服务,有41个环卫所建立街镇范围的“直通车”服务队伍,累计为辖区居民提供化粪池疏通、清运等便民服务16200余次。
六、破难攻坚持续用力
1.深入推进查违控违。按照省、市“三改一拆”总体要求,建立健全查违控违“五位一体”防控机制,市区城管部门共查处违建1579处、面积101.20万平方米,督促当事人自拆276处、面积3.15万平方米,配合支撑强拆4585处、面积145.13万平方米;协调完成市区2220处鸽舍调查,开展鸽舍违章搭建专项整治,妥善解决鸽舍扰民问题。
2.加强户外广告管理。加强规划管理,完成火车东站枢纽地区、环城东路等51条市区道路户外广告设置详规编制;开展以中河、上塘高架为重点的违法广告专项整治,共拆除违法广告522块,有效遏制高架沿线违法广告的乱象;推进公共设施附属广告资源市场化拍卖,534处非机动车道临时遮阳棚广告位运营权首拍成功,实现社会效益和经济效益的“双赢”。
3.社会联动规范养犬。开展春季、秋季规范养犬专项治理行动,深入社区开展宣传教育、养犬办证、年度注册、犬只防疫、投诉处理一条龙服务,举办犬只收容中心开放日活动,创新推出收容犬只社会领养举措。
七、服务保障尽责到位
1.加强行业管理。加强对七格污水处理厂、天子岭垃圾填埋场、自来水厂和桥隧管网等市政公用环卫设施的日常监管,推进城西污水处理厂投入使用,主动应对流域突发性污染事件;牵头做好城区防汛防台、抗雪防冻以及应急抢险工作,确保城市基础设施正常安全运行和人民群众生命财产安全。同时,加强对基层执法工作的指导,汇编城管执法疑难问题范例60篇。
2.高质量完成重大节庆和活动的保障。坚持严格执法、热情服务,完成春节、国庆节、西博会、国际马拉松比赛、运河申遗、全国文明城市及国家园林城市复评迎检等重要节庆和重大活动保障50余次,确保城市市容环境整洁有序。积极配合做好非法报刊“清剿”、食品安全百日严打、文明敬香等专项行动。
3.主动回应市民诉求。市、区城管部门按照热情服务的要求,共受理市民群众来电来信158309件,办结率、反馈率均为100%,12319、96310城管热线综合满意率达到96.59%。落实投诉受理半小时响应机制,实施半小时承诺制落实情况抽查293次。加强对重复投诉问题的督办,协调解决三次以上重复投诉热难点问题559件。认真完成394条社会评价意见整改,办理人大代表建议和政协委员提案132件。
八、全民共管氛围渐浓
1.加强“贴心城管”志愿者队伍建设。新组建垃圾分类、应急抢险等10支“贴心城管”志愿服务大队,志愿者总数达到7万余名,建成城管微笑服务站10个,启动“贴心城管•你我同行”大型志愿服务活动。
2.推行“三个三”行动。推进城管执法“三进三亮”行动,张挂服务公示牌6500余块,执法中队干部结对联系“两代表一委员”300余名。开展城管执法服务进工地活动,签订《城市管理责任公约》486份;推行“三长制”,落实470条城市河道“河长制”并统一公示,征集产生56位民间河长,定期开展爱河护河活动,积极引导“楼道长”参与垃圾分类,培育示范“街道长”100名;推进“门前新三包”,印发宣传资料10万余份,有22563家商户签订自我管理承诺书,社会共建环卫爱心点2529个。
3.加强社会参与城市管理平台建设。主城区有40%的社区搭建城管议事厅、和事佬、调解室等社会参与城管工作平台,共商共推社区城管工作,并建立月度小结、季度评估工作机制。举办“主任(局长)接待日”活动5批次,组织各类“城管开放日”活动72场次,接待市民群众和媒体记者5910人次,在市政府大楼等场所摆放城管宣传展板,让社会各界更加了解城管、参与城管。
九、队伍建设抓实抓好
1.加强党风廉政建设和作风建设。认真落实各级党组织党风廉政建设主体责任和纪检组织的监督责任,严明党的纪律,强化监督检查和教育培训,持之以恒抓好八项规定精神的落实,开展正风肃纪在路上行动,落实作风效能公开,落实防汛防涝工程跟踪审计,有力推进党风廉政和作风建设。
2.加强队伍能力建设。建立分层分类培训机制,市级层面举办综合性培训班8期,培训各类人员1200余人次,区、县(市)层面全面抓好日常轮训工作。举办中队长论坛4期。积极参加“公述民评”、“我们圆桌会”、“民情热线”等活动。
3.广泛宣传正能量。加大全方位宣传力度,社会媒体正面宣传2000余篇次,建立微博微信工作网络,开展“评选最美城管人、弘扬核心价值观”活动,在“1818在路上”、“市民监督团”等栏目播出城管执法一线工作纪实专题节目348期,举办“最美城管”摄影大赛,城管队伍涌现出诸多好人好事和先进典型,我委在省住建厅组织的城市美容师演讲比赛中获第一名。
4.规范权力运行。理清权力清单、责任清单,梳理与相关部门职责边界事项29项;加强审批管理,单设审批处,下放行政审批等权力18项,制定实施事中事后监管制度17项;全年窗口受理审批事项2491件,即办件当场办结率和承诺件按时办结率均达100%,各季度和全年均被评为“红旗窗口”;全市累计承办一般程序案件15901件,结案15387件;以我委(局)为被申请人,向市政府提起行政复议申请共4件,市政府法制办均予维持。
5.加强城管执法中队建设。开展“队伍正规化、执法规范化”建设试点,深化星级中队评比,新增四星级中队2个、三星级中队19个、二星级中队13个。加大队容风纪督察力度,督察执法中队(机关)328个次、窗口15个次、城管执法人员9091人次(含协管员)、执法车辆1798辆次,严格落实责任追究,撤销三星级中队1个,中队综合能力有了新提升。

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统