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网上接待

直播主题: 深入推进“厕所革命”提升公厕服务功能网上访谈 接待时间: 2018-10-19 12:01:40
接待单位:市城管局

【主持人】好的,刚才柳青副主任、程凯副科长等接待人分别介绍了我市推进“厕所革命”提升公厕服务功能的一些情况。由于时间关系,今天的第287期网上接待活动到此结束。如果市民和网民朋友需要进一步了解相关工作情况,大家可以关注新浪微博“杭州城管”、微信“杭州城管”以及手机APP“贴心城管”等,进一步了解相关情况。感谢各位在百忙之中参加网络访谈,感谢网民朋友关注和参与。谢谢大家!2018-10-22 16:25:34

六是倡导文明。厕所革命不仅仅是建设者、管理者的工作,也是使用者的事情。要大力实施厕所文明提升行动,深入开展文明如厕教育,督促市民养成自觉爱护厕所设备、保持卫生的良好习惯,坚决抵制粗鄙丑陋的如厕行为,带动全社会形成积极、健康、向上的厕所文化。2018-10-22 16:25:11

四是机制创新。鼓励和探索在厕所建设管理中引入市场机制,加强政府与企业合作,因地制宜探索试点“以商建厕、以商管厕、以商养厕”等新模式,广筹资金、开放搞活,保障厕所经营与管理的持续发展。要紧扣精细化,完善公厕养护、监管机制,做到建好了更要管好。五是科技提升。要加大现代科技运用,应用和推广高效节水、低碳排放、生态循环、智能系统等技术,借助科技来破解难题、完善管理、优化服务。2018-10-22 16:25:01

三是弥补欠账。要抓好《杭州市“厕所革命”三年行动计划》和《城市公厕设置标准》的实施,并以此为契机,积极组织编制公厕布点专项规划,各区、县(市)要对照国家和省市的设置标准,加大新建力度,确保公厕数量符合标准要求。要指导做好社会单位内部厕所开放工作,特别是发动党政机关、事业单位、公共机构开放,弥补数量不足。同时,围绕群众诉求,抓好群众投诉强烈的公厕排摸和有关整改,对确实对群众有影响的公厕,要加强改善提升,努力将影响降到最低,寻求最大公约数。2018-10-22 16:24:39

一是观念变革。我们要牢固树立公厕是文明窗口的理念,摈弃过去存在的厕所是脏乱差代名词、是垃圾场的观念。二是量质并举。作为人大票决的实事工程,到年底人大要进行评议。要加快推进项目进度,抓实事中监管,加强公厕提改项目现场督查,及时整改发现的问题,对进度滞后的单位进行约谈,扎实做好100座公厕实事工程项目,确保尽快全部完成竣工验收,保质保量完成任务。2018-10-22 16:24:21

【柳青】我个人理解,之所以叫“厕所革命”,是因为厕所建设管理不是一个简单项目,不是一个单项工作,而是需要从思想认识、文化观念、政策措施、体制机制等方面进行广泛且深刻的变革。作为城市公厕主管部门,我们有责任、有义务、有条件把城市公厕的“厕所革命”进行到底,努力实现“两有两无”(有手纸、无异味,洗手有水、地面无水)的目标。从方向性方面看,下步我们将着力抓好如下方面:2018-10-22 16:24:00

【主持人】杭州已经发布实施“厕所革命”三年行动计划,有网友留言关注下步工作如何深入推进。2018-10-22 16:23:50

三是优化标识,扩大影响。开展对外开放卫生间标识标牌名称和LOGO方案有奖征集,推进对外开放卫生间美观化、品牌化建设,待公开征集结果确定后,将统一单位内部卫生间标识标牌和LOGO,进一步彰显城市文明和文化内涵。2018-10-22 16:23:40

二是严格监管,提升服务。按照精细化、精品化管理理念,规范单位内部卫生间开放工作,制定出台《社会对外开放卫生间管理考核办法》,明确开放时间、现场保洁、通风除臭等要求,建立完善单位自查、区级巡查、市级督查“三位一体”机制,推进“有手纸、无异味”服务标准向对外开放卫生间覆盖,同时将卫生间点位全部纳入“杭州找厕所”微信小程序、“贴心城管”APP,方便市民和游客查找。2018-10-22 16:23:33

【程凯】近年来,我市持续推进沿街机关和企事业单位内部卫生间开放,弥补公厕数量不足,截至目前,市区范围内开放内部卫生间单位509家,厕位数4036个。一是加强激励,倡导共享。完善单位内部卫生间开放的引导政策,对符合条件、达到标准要求的内部卫生间按照每个厕位1000元/年的标准核拨经费补助。启动公厕共建共管提升行动,将其纳入《杭州市“厕所革命”三年行动计划(2018-2020年)》,不断推进沿街商场、机关和企事业单位内部卫生间对外开放进度。2018-10-22 16:23:15

【主持人】有网友说杭州是一座开放包容共享的城市,这体现在公厕管理上就是单位内部卫生间的开放共享,能否介绍下这方面的工作情况。2018-10-22 16:22:55

在内部净高上,国标仅要求了独立式公厕室内净高不小于3.5m,杭州地标中对附属式公厕净高也做了明确要求,不得不小于2.7m。地标中增加了男女通用厕间(无性别厕间)的设置要求;在内部照明上,国标无明确的亮度要求,杭州地标增加了对室内灯光照明的技术指标,应达到地面照度150LX,照度均匀度0.6,显色指数80等要求。2018-10-22 16:22:47

【程凯】《城市公共厕所设置标准》是结合杭州实际制定的,具有鲜明的杭州特色。与国家住建部的有关标准相比,主要特点有以下几方面:在建筑面积上,国标对公厕面积大小未做要求;杭州地标对公厕建筑面积设定了最低要求,不得小于75㎡;2018-10-22 16:22:38

【主持人】有网友提到杭州新发布了《城市公共厕所设置标准》,这项标准有哪些突出的特点。2018-10-22 16:22:17

另一方面,提高服务标准要求城管公厕必须24小时不间断供纸,加大监督检查力度,采用双随机抽查与数字城管信息采集相结合的方式,进行无休日、全覆盖检查。如市民游客如厕没有厕纸,可随时向公厕保洁员领取,如保洁员拒不提供,可拨打12345热线进行投诉,我委将对保洁企业严格考核。2018-10-22 16:21:49

【周春龙】我们感谢市民和网民朋友对公厕管理工作的关注、关心和支持。一方面,我们正在转变公厕手纸供应模式,在确保基本供纸的前提下,试点人脸识别取纸机、感应取纸机,此外,探索“以商补厕”新模式,充分调动社会资本的积极性,通过扫码取纸、厕纸印广告等形式让商家免费供纸;2018-10-22 16:21:39

【主持人】市民和网民朋友很关注厕纸供应情况,杭州公厕是怎样确保免费供纸,如果遇见没有纸的公厕,应该怎么办?2018-10-22 16:21:15

三是加强长效管理。增加保洁人员及保洁频次,加大巡查监管力度,第一时间发现和整改问题,确保公厕干净、整洁,设施设备运行正常,厕纸、洗手液等卫生用品供应到位。2018-10-22 16:21:04

【程凯】异味问题是公厕提升改造中首先要攻克、也是必须要解决的难题。近年来我们从多个方面做了积极探索,一是运用新型技术设备。今年公厕提升改造项目中,我们试点了低位负压除臭系统、新风除臭系统、泡洗式除臭防溅水洁具等技术设备,除臭效果较好,下步我们会因地制宜,重点在自然通风条件差的附属式公厕中推广运用;二是通过物联网智能监控系统,实时监测公厕异味含量、用电量、水压、人流使用量等数据,及时反馈后台,管理人员根据监测情况进行公厕管理,第一时间消除异味;2018-10-22 16:20:52

【主持人】有网友问三年行动计划中提到杭州公厕的目标要求是“有手纸,无异味”,那么要做到“无异味”,主要都做了哪些工作。2018-10-22 16:20:16

主城区已基本形成十分钟如厕圈。市民游客可以在手机上通过使用贴心城管APP找找公厕功能、“杭州找厕所”微信小程序等信息化手段查找附近公厕。此外,我们在公厕周边设置了指向牌,标明了方向和距离,让广大市民游客能更直观、便捷地找到公厕。2018-10-22 16:20:05

【周春龙】长期以来,我们城管部门非常重视为市民和游客提供便捷的公厕服务。据统计数据显示,市城管委经过持续多年实施公厕提升改造和公建配套公厕移交接收工作,截止目前,杭州市纳入分类管理公厕的数量从2011年的910座增加到1673座,厕位数从1.15万个增加至2.11万位,增长率83.8%;社会对外开放卫生间507家,较2011年翻了四倍。2018-10-22 16:19:55

【主持人】有网友问杭州目前公厕数量情况以及如厕圈建设情况如何。2018-10-22 16:19:13

截止目前,已完工78座,正在施工中22座公厕,预计10月底前完工验收合格后全面向市民和游客开放。今年100座城市公厕提升改造项目中,一共有74座公厕增设了第三卫生间,到2018年底,全市设置第三卫生间的城市公厕将达到150余座。2018-10-22 16:18:52

【周春龙】我来向网友介绍下这方面情况。为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,围绕杭州市“拥江发展”战略,紧扣新“六场硬仗”工作目标,在市城管委统筹领导下,加大公厕高标准、精细化、全覆盖管理力度。今年初,经市人大票决评选,将100座公厕提升改造纳入市政府为民办实事项目,其中新建11座,改建89座。2018-10-22 16:18:30

【主持人】我们看下网友的留言提问。有人问今年市城管委公厕提升改造进展情况及新增第三卫生间的情况如何。2018-10-22 16:12:04

同时,我们积极探索“以商补厕”的做法,通过扫码取纸、厕纸印广告等形式,拓展了杭州公厕管理新模式。营造文明风尚,利用公厕内部的公益公告、宣传橱窗、电子显示屏等,加大文明如厕和社会公益宣传力度,引导市民和游客养成自觉爱护厕所设备、保持卫生的良好习惯,带动全社会形成健康、文明的公厕文化。2018-10-22 16:11:45

我们还邀请“两代表一委员”、民情观察员、市民代表等积极为“厕所革命”建言献策,参与公厕提升改造的进度督查、竣工验收等环节。整合社会资源,鼓励和动员社会单位对外开放507座内部卫生间,对有意愿对外开放的单位给予经费补贴,重点缓解主要道路、繁华地段以及无法新建公厕区域的群众如厕难问题,既弥补了公厕数量不足,又减少了公共财政的资金投入。结合商业综合体、河道绿化整治和房地产住宅项目,我们做到提前介入、主动服务,做到设计、建设、验收“三同时”,移交接收配建公厕355座。2018-10-22 16:11:31

第四是营造公厕建管共商氛围。践行“四问四权”,搭建“政、企、社”合作平台,成功举办了杭州市“厕所革命”技术设备交流论坛。坚持民生问题导向,建立诉求表达、立项公示和居民参与方案会审等工作机制,广泛听取公厕周边居民的意见和建议,并兼顾少数人的诉求,最大化破解大多数人要求建公厕与少数人反对建公厕的矛盾,赢得了全社会的理解和支持;我们在公厕提升改造前,注重居民关心的细节问题,特别是市民反映较多的公厕朝向、通风换气、视觉感受等意见,积极采纳并结合实际进行优化调整;2018-10-22 16:11:14

试点推广“五彩工具间”工作法,将清洗类的毛巾分为台盆毛巾、便池毛巾、其他毛巾三个大类,将拖把分为便池拖把、地面拖把两个大类,统一材质与规格,分门别类设置标牌,避免交叉清洗引起二次污染。同时,我们还规范了管理用房内设要求,统一配置“一桌、一椅、一床、一柜”及各种消防器具,确保安全有序。探索责任包干。发挥行业党建引领作用,在江干区率先推行“党建+”厕所管养项目的运作模式,探索实施公厕“所长制”,每位“所长”由保洁单位的党员担任,实行姓名、照片、职责和公布监督电话全部上墙,接受社会监督。2018-10-22 16:10:34

第三是推进公厕精细管养水准。从严检查考核。我们按照“标准从严、管理从严、检查从严、考核从严”的要求,建立和完善了公厕保洁“分类管理、分类考核、以类定费、按质核拨”的考核工作机制,采取行业监管、“双随机”抽查与数字城管信息采集相结合的方式,对公厕服务管理质量进行无休日、全覆盖检查。强化精细保洁。我们坚持共性管理与个性特色相结合,提升保洁频次,确保公厕干净整洁、设施设备运行正常以及厕纸、洗手液等卫生用品供应到位。2018-10-22 16:10:12

在提改中,我们还开展公厕“增亮”节能工程,将厕内普通灯泡调换为LED灯,灯光照度不低于150LX,均匀度不低于0.6,显色指数不低于80,不仅提高厕内灯光照度,还能每天节省电量一半以上。试点安装吊(壁)扇或小型鼓风机,确保厕内地面始终保持干燥、无积水;更新大风力干手设备,将原先需20~30秒才能达到干手效果的,提升到仅需4~9秒即可。2018-10-22 16:08:51

整合公厕数据资源,开发上线“杭州找厕所”微信小程序;试点人脸识别取纸机、感应取纸机,开发应用厕位引导系统、厕位使用自动感应系统等,并在公厕装配中采用轻钢龙骨、轻质PU复合墙板等新材料,工期可节省三分之一,且80%以上的材料可回收再利用,极大地提升了公厕服务智能化、生态化水平。注重细节设计。按照“存量能改则改、增量全部建”的原则,大力推进服务母婴、儿童、老年人等特殊人群的“第三卫生间”建设,今年100座公厕的提升改造中建设有74座,建成后全市“第三卫生间”将达到85座。2018-10-22 16:06:43

第二是推进公厕服务功能提升。推行标化服务。紧扣“有手纸、无异味”、“洗手有水、地面无水”的目标要求,推行公厕“基本功能+X”服务模式。“基本功能”指免费提供厕纸、洗手液,安装挂衣钩、应叫器、干手设备等;“X”指结合实际提供额外服务内容,如提供热水洗手,安装手机充电器、USB插座,设置物品零售等。强化科技运用。我们还积极引进和应用“互联网+”信息技术,运用低位负压、新风、泡洗防溅等技术设备消除异味,利用物联网技术开展异味终端监测,实时监测氨气、硫化氢等臭气指标;2018-10-22 16:04:54

最后是完善标准规范,我们经市质监局发布实施了《城市公共厕所设置标准》(DB3301/T0235-2018),以地方性标准形式统一了城市公厕标识标牌,明确了公厕规划指标,并对公厕的平面布局、内部设施、水电排污、通风除臭、无障碍设施等作出更加严格规定。2018-10-22 16:01:49

【柳青】在“厕所革命”工作推进中,我们主要抓了几个方面。第一是推进“厕所革命”顶层设计。首先出台行动计划,我们协同市农办、市旅委等部门在深入调查研究和广泛征求社会民意的基础上,以市政府办公厅名义印发了《杭州市“厕所革命”三年行动计划(2018-2020年)》,明确工作目标任务和各部门职责,推进厕所革命向纵深发展;其次,完善法律法规保障,修订完善《杭州城市公厕管理办法》,从杭州城市公厕的规划、建设、管理等各方面进一步提出更高的规范性要求,目前已经市政府同意后正式发布;2018-10-22 15:59:29

【主持人】“厕所革命”为杭州公厕提升改造提供了强劲动力,有网友问“厕所革命”中城管部门开展了哪些工作。2018-10-22 15:58:53

服务一流,形成科学完善的服务管理标准体系,实行专业化管理,努力使每位市民游客体验到宾馆卫生间式的优质服务;绩效一流,坚持正确的政绩观,不搞形象工程,公厕建设注重实效,做到公共财政投入的绩效比最大。2018-10-22 15:57:56

2008年至2017年,杭州市累计完成城市公厕提升改造1000余座次,杭州市公厕提升改造主要围绕“四个一流”开展,即功能一流,坚持以人为本,功能上做到最方便最实用,实现公共服务的普惠均等;环境一流,坚持内外兼修,建筑外观与周边环境相协调,符合城市美学要求,做到一厕一景,围绕“有手纸、无异味”和“洗手有水、地面无水”目标要求,做到内部环境干净、整洁、明亮、无臭;2018-10-22 15:54:59

为此,自2008年开始,杭州市围绕市委市政府提出的将杭州公厕打造成“全国第一品牌”目标,全面启动公厕提升改造工程,特别是近年来深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,高质量深化公厕提升改造,不断提升服务管理水平,不仅解决了民生问题,更是塑造了城市良好形象,成为文明创建的靓丽风景。2018-10-22 15:51:13

【柳青】杭州市的公厕提升改造经历了一个不断发展完善的过程。2007年以前,杭州公厕“脏、乱、差、少”等问题比较突出。公厕数量不足,分布不均,市民排队如厕现象普遍,特别是女性等候时间较长;公厕设施简陋,私密性差,如厕不方便;部分公厕卫生不洁,蚊蝇较多,臭气较重,不能满足百姓的需求,市民满意度低,与风景旅游城市的优美景观形成较大反差。2018-10-22 15:50:52

【主持人】杭州是国内较早启动公厕提升改造的城市,请先介绍下这方面的情况。2018-10-22 15:47:46

【主持人】出任本期网上接待室的首席接待人是杭州市市容环卫监管中心副主任柳青;第二接待人是杭州市市容环卫监管中心综合协调科科长周春龙;第三接待人是杭州市市容环卫监管中心综合协调科副科长程凯。2018-10-22 15:43:52

今天,“中国杭州”政府门户网站在市城管委举办第287期网上接待室,本期网上接待室的主题是:深入推进“厕所革命”,提升公厕服务功能。2018-10-22 15:40:29

【主持人】我们知道,习近平总书记高度重视并十分关心“厕所革命”,2015年4月,习近平总书记曾作出重要指示,“抓厕所革命,从小处着眼,从实处入手,是提升旅游品质的务实之举”。2017年11月21日,习近平总书记就“厕所革命”再次作出重要指示,“厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板”。2018-10-22 15:37:23

【主持人】市民朋友们,网民朋友们,大家好!2018-10-22 15:34:44




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