钱育新代表：

您在市十四届人大三次会议上提出的“关于提升公共自行车、共享单车管理的建议”收悉。我局高度重视，对您提出的问题和建议进行了认真研究、积极推进。现将办理情况答复如下：

一、前期已做工作的基本情况

（一）推进公共自行车无桩化升级。2008年5月1日，全国首个以促进绿色出行为主要目标的公共自行车系统在我市投入运行，按照“优先沿着公共交通主干线布点、优先在居民小区周边布点”的原则，大力推进公共自行车布点，发展到目前，全市共有公共自行车服务点5600余处，公共自行车13万辆，免费使用率98%以上。为缓解公共自行车“有桩”模式还车难问题，自2022年5月1日正式推出“有桩+无桩”试点，至2023年4月底已落地326处服务点，投入5400辆电子锁公共自行车。后续将根据试行情况，加大推进力度，最大限度发挥“无桩化”优势，更好地服务于民，满足市民游客出行旅游的需求。

（二）加强共享单车精细化管理。一是配额管理。全市共享单车总量从2017年峰值88.27万辆降至25.5万辆。投放区域从扎堆核心区到惠及偏远地段，满足市民用车需求，日均周转率从不足1次/车提高至2次/车以上，基本消除企业违规投放、随意投放、投而不管等现象。二是一网统管。打造杭州市公共慢行交通管理平台，接入车辆编码、车辆定位等数据并通过区域租还车热力值、潮汐分析等数据精准精准管理。三是扫码核验。通过浙政钉“单车扫码”小程序核码验车，截至5月15日，今年已累计扫码22193辆单车，车辆备案率99.68%，杜绝企业违规多投。四是“530”应急响应机制。针对车辆序化、车身广告等问题，按照“5分钟响应30分钟到场处置”的要求，落实企业提高响应度。五是考核监管。强化共享单车企业运营服务质量监督考核，将单车扫码合规率、运维响应度、车身整洁度等纳入评价考核，作为企业份额动态调整的依据。六是“负面清单”管理。对不适宜停放的区域和路段实行禁停管理，设置电子禁停区，干预车辆流入，引导用户规范车辆停放，全市共设定禁停区416处。七是重点淤积区域“一点一方案”。我局摸排梳理潮汐点位437处，落实专人定点清运，缓解单车淤积。八是动态运维。结合不同区域公共交通的不同特点，如针对西湖景区按照“只骑入、不投放，定点管、定时清”的原则，动态调配各景点附近引导人员和运维人员，做到“不淤积、不堵道”；针对延安路等地铁成网、商业繁华的实际情况，落实企业减少车辆投放、加大运维力度，在主干道基本实现“只见车骑、不见车停”；组织部分街道开展区域责任制管理试点，实行“无差别清运”，有效提升共享单车清运效率。

（三）优化单车服务，提升用车满意度。为降低市民、游客出行成本，提升公共租赁单车使用率，优化租车体验，我局积极指导公共自行车公司推出“扫码租车免押”服务，并推出隔夜还车、错峰还车、免费延时还车等延伸服务举措，另一方面推动共享单车企业实行2分钟内订单免费、取消调度费等举措，避免因车辆破损、还车失败等原因产生的扣费导致市民绿色出行意愿降低，同时落实企业加强破旧单车的回收更新工作，平均每月回收破旧车辆7650辆。

二、针对建议我们下一步的工作计划

关于您提出的2条建议，我们认真分析研究、积极吸收采纳，下一步将重点做好以下工作：

（一）持续指导推进公共自行车“无桩化”升级。我局将督促指导市公交集团加快公共自行车“无桩化”升级工作，9月底前完成复建40处+地铁口新建20处“有桩+无桩”服务点，新增电子锁公共自行车10000辆。后续将以“有桩+无桩”模式进一步推进公共自行车布点，满足市民出行需求。

（二）积极调研自行车地下智能停车库问题。我局已赴成都市学习考察共享单车管理经验，并向成都市城管委请教牛市口地铁站的共享单车地下立体智能停车库，据了解，该项目建设维保费用约500万，成本较高，同时因市民将共享单车停入地下库的意愿不强，利用率较低，故未再继续建设。对我市来说，如后续条件允许，结合道路资源和使用需求，我局将全力配合建设主体开展地下智能自行车机械停车库建设试点工作。同时，为解决地铁口停放空间不足问题，在2021-2022年新增地铁口非机动车停放点207处、非机动车停车位28819个的基础上，我局继续攻坚，计划2023年底前完成新增地铁出入口非机动车停放点110处、非机动车停车位12000个，满足市民和游客对共享单车的停放使用需求，也方便市民停放私人非机动车，进一步规范停放秩序，提升市容市貌。

非常感谢您对城市管理工作的关心和支持，也希望在今后的工作中能得到您的进一步关心、理解和支持。

                                                                      杭州市城市管理局

                                                                        2023年6月8日

（联系人：洪炼杰，电话：86418523）