索 引 号 | 00248968X/2021-00602 | 成文日期 | 2021-09-29 |
发布机构 | 市城管局 | 统一编号 | |
文 号 | 杭城管提〔2021〕87号 | 主题分类 | 城乡建设(含住房),环境监测、保护与治理 |
有效性 | 解读文件 |
杭州市城市管理局关于市十三届人大六次会议拱16号建议的答复
潘伊玫代表:
您提出的“关于进一步完善杭州三大世界遗产地无障碍环境建设、助力亚运会的建议”收悉。我局进行了认真研究,并迅速会同西湖风景名胜区管委会、良渚遗址管理区管委会、市文广旅游局、市园林文物局、市运河集团等单位进行了联合办理。现将有关情况回复如下:
一、关于建议“市人大常委会对杭州三大世界遗产地无障碍环境设施进行集中视察”事宜
2020年6月4日,市委、市政府、市人大、市政协四套班子,高规格召开“全市无障碍环境建设工作动员部署会”。市人大常委会充分发挥“围绕中心、聚焦中心、服务中心”的使命职责,以调查研究、集中视察、专题询问、提议公益诉讼等方式,动用一切路径,全力助推全市无障碍环境建设。特别是市人大常委会专门印发《关于开展无障碍环境建设专项监督的实施方案》,以130项问题负面清单为抓手,从“做什么”“怎么做”“做得怎样”等方面,全程指导、全程跟踪,为杭州市打响无障碍环境建设“三年行动”大会战,奠定了坚实的基础;也为相关工作的全面铺开,积累了经验,提供了借鉴。我局对市人大常委会一直以来的关心、支持、指导表示衷心的感谢,并在多次工作汇报中,恳请市人大常委会持续关心、支持。2021年,“50座公厕、75条段城市道路、35座天桥、25座地道的无障碍环境提升任务”,列入市政府“十大民生实事项目”。市人大常委会以此为载体,持续关注、跟踪、督办无障碍环境建设工作。今年以来,我局就无障碍环境建设立法修订、信息交流无障碍公共服务平台搭建等工作,邀请市人大常委会社会委领导进行了专项协调。您提出的建议“市人大常委会对杭州三大世界遗产地无障碍环境设施进行集中视察”事宜,我局也向市人大常委会相关部门进行了汇报,他们对潘代表的建议深表感谢,并回复:“请潘代表把相关建议以闭会期间建议的形式,通过代表团提交,会有闭会期间答复代表的机制和程序”。
二、关于建议“园区管委会在三大世界遗产地设立无障碍服务窗口,确保信息交流和支付环境无障碍”事宜
西湖世界遗产地:在主要的公园、景点、公厕、博物馆等公共服务场所设置无障碍设施。特别是围绕2011年浙江举办“八残会”和2016年G20杭州峰会,对西湖景区进行两轮提升改造,景区无障碍环境明显提高。2020年6月4日全市无障碍环境建设工作动员部署会后,西湖景区围绕无障碍服务窗口建设,积极承担无障碍旅游服务标准化省级试点建设。配合浙江省旅游职业学院开展了无障碍旅游服务标准化试点示范工作,同时将西湖景区无障碍旅游服务项目申报国家级服务业标准化试点。下一步,将发挥数字景区优势,做好无障碍软环境建设,积极推动一键游西湖(西溪)、电子地图、语音讲解等无障碍信息服务;完善西湖微笑亭及各大景点的无障碍服务台,加强专业人员培训配置,为残疾人和老年人提供全方位服务。
良渚世界遗产地:在疫情防控常态化背景下,良渚博物馆积极调整完善良渚博物院日常管理运行机制。老年人可允许他人代为预约、持有本人有效健康码截图即可入内,博物院采取保留一定免预约名额和现场登记形式,提供人工帮扶和信息引导等工作。同时,在硬件上为满足不同层次公众的需求,建立多元化导览服务的构架,推出讲解员、志愿者、自助语音导览机、微信公众号导览等多种服务形式。遗址公园考虑无障碍服务需求,优化无障碍环境,在物质环境无障碍的基础上,确保信息交流畅通无阻。后续管理中,良渚遗址公园将进一步深化无障碍服务:一是在访客中心等重点服务场所设立无障碍服务窗口;二是在服务窗口中,针对特殊人群提供代为预约服务,保留一定免预约名额或现场登记形式;三是在检票环节,老年人可凭预约短信信息、本人有效健康码截图等入内游览;四是在服务节点上,提供人工帮扶、做好信息引导、接受现金支付,对外地70周岁以上游客提供一个陪护人员免费参访名额,体现遗产地人文关怀。
运河世界遗产地:2020年,运河集团通过检查和自查,增设无障碍设施3处,整改无障碍设施问题21条,信义坊码头、拱宸桥东码头在无障碍设施改造中获得交通行业部门认可。运河景区主入口的武林门码头面临“迎亚运”提升改造,运河集团将在码头提升改造时,贯彻无障碍理念,参照无障碍设计规范,打造一个集人文、自然、科技相结合的地标性水陆交通枢纽。考虑到其余码头存在上客平台与后方陆域高差大、码头岸线短、占地面积狭小等特点,缺乏简易增设增设标准无障碍通道、无障碍服务窗口等条件。后续,运河集团将在亚运会前夕逐步对无法增设标准无障碍通道的码头进行提升改造。
三、关于建议“委托第三方对三大世界遗产地双语标识进行勘验校对,确保标识信息无障碍”事宜
市文广旅游局:全面推进落实局属系统单位公共文化服务场所79个无障碍环境建设问题整改(其中市残联下达的整改问题清单38个)。同时,加强与杭州西湖风景名胜区管委会相关部门、市旅游景区协会、浙江旅游职业学院无障碍旅游研究所等单位沟通对接,认真研究推进打造杭州市主城区旅游景区5条无障碍旅游线路设计规划编制,力争今年内组织协调相关部门单位完成改造提升任务。
市园林文物局:已邀请第三方对双西景区内的公园入出口、公园道路、停车场及旅游公厕等公共设施继续开展问题排查和重点整治,形成“问题发现—整改—反馈”的闭环处置机制;并建立一整套公共环境、公共设施、公共服务、公共管理等方面的无障碍旅游工作体系,形成完整的无障碍标识系统,纳入双西景区导览系统。下一步,将根据迎亚运城市国际标准系统建设要求和《杭州市公共外语标识译写导则》要求,邀请杭州规范公示语专家委员会对双西景区公共外语标识牌进行现场排查,发现问题立即整改。
良渚遗址管理区管委会:良渚博物院会对标国际和国内遗产地双语标识样板,邀请国内专家翻译展厅内部双语标识信息,努力扩大覆盖面,做到语言准确、简练。良渚古城遗址公园针对标识系统语种问题,将结合标识国际化要求,实施公园标识系统更新工程,全方位解决。针对潘代表在建议中提及的具体翻译问题,目前正在着手整改。
无障碍环境建设工作,是一项影响深远的民生大事、善事,也是“办好一个会、提升一座城”的要事、急事。我们将用心用情用力做好这项工作,努力朝着您提出的打造联合国教科文组织在全球世界遗产地评估中的“杭州样板”目标前行。最后,欢迎您为杭州市无障碍环境建设继续贡献智慧,对您的意见建议,我们深表感谢!
杭州市城市管理局
2021年5月8日
(联系人:余锦,电话:88251185)
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