索 引 号 00248968X/2021-00583 成文日期 2021-09-29
发布机构 市城管局 统一编号
文 号 杭城管提〔2021〕79号 主题分类 城乡建设(含住房),环境监测、保护与治理
有效性 解读文件

杭州市城市管理局关于市政协十一届五次会议第55号提案的答复

发布日期: 2021- 09- 29 09: 35 访问次数: 信息来源: 办公室

予坤委员:

您提出的“关于全面加强无障碍环境建设,提升市民生活幸福感的建议”提案收悉。我局高度重视,进行了认真研究和充分吸收,现将有关意见反馈如下:

一、关于“标准化实施,长效化管理”的建议

(一)标准化实施方面。2020年,我局突出“设施”向“环境”转变,认真开展规章修订工作。在遵循国家标准的基础上,结合杭州实际,经过近十轮的反复修改完善,完成《杭州市无障碍环境建设和管理办法》修订,印发实施《杭州市无障碍环境建设规划》。同时,认真学习国内外城市的先进经验,积极推动各行业、各领域管理标准编制,如:市文广旅游局发布全国首个《饭店无障碍基本设施与服务规范》;市建委发布《杭州市无障碍环境融合设计指南》;市地铁集团完成《杭州地铁无障碍设计规程(草案)》编制;亚组委完成《2022年第19届亚运会、第4届亚残运会——场馆运行转换设计导则》编制;市无障碍办(市城管局)制定《杭州市无障碍环境改造标准指导意见》等等。

(二)长效化管理方面。一是要求初步设计批复文本中包含无障碍设计专篇,市建委对无障碍环境建设内容进行重点关注;二是市建委出台《关于加强无障碍设施建设管理工作的通知》,加强无障碍设施施工过程、无障碍设施验收等方面的管理工作;三是市建委下发《关于做好无障碍环境试用体验和验收的通知》,按工程属性与区划对新(改、扩)建工程实施竣工前无障碍体验。

二、关于“强化智慧服务,展现杭州特色”的建议

(一)加强信息无障碍环境建设。我局主要依据2020年9月工业和信息化部、中国残疾人联合会联合下发的《关于推进信息无障碍的指导意见》,与相关部门充分对接,并由数据资源局牵头,制定了《杭州市信息交流无障碍工作方案》,明确杭州市政府、15个区、县(市)和32个市级部门的门户信息交流无障碍改造任务。按照工作方案,2021年1月-6月,为启动改造、督促落实阶段;2021年6月-12月,为验收评估、查漏补缺阶段。

(二)数字赋能,多方共建信息无障碍环境。今年以来,为深入听取信息交流无障碍环境建设供需两侧情况,我局先后组织聋协、盲协座谈,召开信息交流专题会议,走访调研部分城区,走访对接相关部门等。特别是2021年,结合“数字化”改革的工作要求,进一步梳理了全市域无障碍“数字化、智慧化”的工作任务。

(三)指导先行,稳步推进各项重点工作。目前,我局已起草《杭州市公共场所信息交流无障碍建设指导意见》,正在征求意见中,拟以政务办事大厅信息交流无障碍整改为突破口,通过提供手语翻译、字幕提示、语音播报、盲文提示等各类服务,推动公共服务场所信息无障碍环境建设。我局已发布2021年无障碍环境建设信息平台搭建等重点工作任务,启动市信息交流无障碍公共服务平台搭建,努力为残疾人无障碍出行提供电子导航地图做好数据资源准备。

三、关于“建立互动机制,发挥民主监督作用”的建议

(一)坚持“共建共享共治共管”理念。我局充分尊重居民意愿的同时,发动街道机关干部、社区工作者和小区志愿服务者们,主动解读政策措施,宣传好的典型和做法,引导民意、凝聚共识,增强居民支持参与无障碍环境建设的自觉性和主动性,形成“群众的事情群众商量着办”的良好氛围。

(二)建立专项体验机制。2020年,杭州市建设主管部门印发《关于进一步做好建设项目无障碍环境设计工作的通知》《关于加强无障碍设施建设管理工作的通知》等文件后,又联合杭州市残疾人联合会联合印发了《杭州市无障碍设施试用体验和竣工验收标准》。近期以来,杭州市无障碍环境建设促进会积极组织残疾人朋友参与体验验收活动。

(三)加强舆论引导。我局发布《无障碍环境建设》《信息交流无障碍》等专题教育片、《爱无碍》公益歌曲等在干部学习新干线、“学习强国”等平台上线,营造了良好的人文关怀氛围。

无障碍环境建设工作,贯穿每个人的全生命周期,是一项影响深远的民生大事、善事,也是“办好一个会、提升一座城”的要事、急事。我们将用心用情用力做好这项工作,欢迎您为杭州市无障碍环境建设继续贡献智慧。最后,对您的意见建议,我们再次深表感谢!


                                                                                                                              杭州市城市管理局

                                                                                                                                2021年5月6日

(联系人:张立君,电话:85198113)


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