金励委员：

您在市政协十二届一次会议上提出的“关于规范装修（大件）垃圾收运处置的建议”收悉,现将有关意见回复如下：

一、所做工作

2020年以来，我局一直着力推进装修垃圾规范化清运处置体系建设，包括生活小区临时投放点规范设置、清运单位的规范化管理以及集中分拣、资源利用体系建设。我局下发《关于进一步规范装修垃圾管理的通知》，明确投放点设置、清运以及分拣要求。各区（县）城管部门也积极推进装修垃圾清运处置管理工作，根据辖区实际情况探索管理机制，如钱塘区探索装修垃圾清运处置单位名录制管理，萧山区开展国有企业清运处置一体化模式等。目前全市已初步建成了装修垃圾清运处置体系，截止2021年底，我市约85%的生活小区设置了装修垃圾临时投放点，按要求设置围挡，公示清运单位和频次等信息，并纳入生活垃圾分类日常检查。全市报备管理的装修垃圾清运单位89家、装修垃圾集中分拣场地 33个、拆除（装修）固定资源利用设施8个。2021年，我市规范化清运处置装修垃圾约76万吨。

根据城市固废《专项审计调查报告》（杭审资环调报〔2021〕66号）整改要求，2021年11月我局组织各区（县）城管局召开装修垃圾规范管理专题会议，先后下发《关于规范装修垃圾分拣场地建设管理的通知》、《关于落实固废专项审计装修垃圾相关问题整改的通知》等文件，进一步明确场地建设标准、备案管理以及剩余物统筹调度处置等要求，并落实属地城区管理责任。2022年3月，我局组织专项检查，对3个未达到建设标准的分拣场地抄告属地城区落实限期整改。

装修垃圾自2015年起不再纳入环卫有偿服务，多年来装修垃圾清运处置实施市场调节价，形成了市场自发收运处置模式。目前我局通过规范收运体系建设，促进市场收费透明，推动行业逐步有序规范。

   二、关于打造规范化收运体系

我局要求属地严格落实装修垃圾清运单位规范管理，清运单位应具有明确的处置去向，即自有装修垃圾分拣场地或建筑垃圾固定资源利用设施，或者与上述场地或利用设施签订服务协议，才能予以审核通过。清运单位所收集清运的装修垃圾来源、去向、数量及频次台账清晰、真实，数据接入市建筑垃圾平台或定期上报。我局不定期开展现场抽查，适时组织专项检查，发现经营单位管理不规范、属地管理责任不落实、平台数据不及时上报或数据不全、报送延时等情况的，抄告属地城区督促落实限期整改。

我市以萧山区和建德市为试点城区，以点带面，积极推进全市装修垃圾规范化管理。2021年，萧山区大力推进装修垃圾规范收运体系建设，下发《萧山区装修垃圾处置专项整治方案》（萧城管领办〔2021〕1号），完善“申请报备—分类投放—专线运输一规范处置”的装修垃圾处置流程。由属地街镇与清运单位签订清运协议，同时加大对偷倒、乱运行为的打击力度，到2021年底清运协议签订率已达100%。萧山区还积极推进装修垃圾智能化管理，将装修垃圾数据信息接入镇街“四个平台”。特别是在生活小区，萧山区推出智能回收箱替代临时投放点方案，箱体可自动关闭箱体顶盖，有效避免装修垃圾因露天裸露堆积而带来的扬尘污染。经测算，全区共需配备智能箱体数量452个，定制匹配运输车辆100辆，2022年3月已在试点生活小区投入10个箱体。建德市也积极推进全链条管理的“17清废”信息化管理平台，已在新安街道试点中。

根据新的固废法和推进建筑垃圾精细化管理新形势要求，2022年我局正在修订《关于进一步加强工程渣土“两审批一备案”管理》（〔2018〕51号），拟将装修垃圾清运车辆纳入建筑垃圾准运核准，明确装修垃圾清运单位必须持有工程渣土准运证，清运车辆必须具备全密闭自动伸缩篷布及定位系统。目前该文件正在公开向社会征求意见中。

   三、关于建立标准统一的中转和消纳处置场地

目前我市现有30余个装修垃圾分拣场地，由于缺乏规划建设用地保障，全部为临时用地或租用闲置厂房形式，随时面临搬迁，再加上经营单位投入不足，就无法实现机械化、规模化经营，也影响前端清运出路问题。各区（县）城管部门在推进装修垃圾标准统一的中转和消纳处置体系建设中，难度最大的就是落地选址问题。对此，我局已于2021年启动《杭州市环境卫生专项规划（2021-2035年）》编制工作，拟将装修垃圾分拣场地和建筑垃圾资源利用设施建设规划布局纳入该专项规划。目前，各区（县）城管局正在结合现有分拣场地，编制设施规划布局方案。该环卫专项规划拟计划于2022年10月底完成。

   四、关于建设全流程监管的数字化管理平台

我局结合数字化改革场景应用，2021年萧山区和建德市开展了全过程闭环管理试点探索，萧山区将装修垃圾纳入镇街“四个平台”管理，建德市推进装修（大件）垃圾“17清废”系统建设，从居民预约下单、到收运智能调度，再到一码通行和产出物监控，探索全过程管理试点。目前我局正在积极调研，将在萧山区和建德市试点探索基础上，总结试点经验，积极推进全市装修垃圾数字化管理模块的建设。

下一步，我局将围绕《杭州市全域“无废城市”建设工作方案》目标任务和工作要求，强化顶层设计，落实属地政府责任，会同相关管理部门进一步推进我市装修（大件）垃圾清运处置规范化管理工作。

感谢您对城市管理、建设工作的关心和支持。

                                                             杭州市城市管理局

                                                               2022年6月20日

   （联系人：楼磊，电话：86417810）