2021年，市城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》、《杭州市政府信息公开规定》和2021年省、市政务公开工作要点，坚持以人民为中心，依法推进城市管理和综合执法领域政务公开，着力增强部门工作透明度和公信力，不断提高政务管理制度化、规范化、科学化水平，为城市治理体系和治理能力现代化，为“重要窗口”“头雁风采”作出城管贡献。

 一、2021年政务公开工作完成情况及成效

 （一）主动公开情况

 围绕城市管理重点领域、公共利益、民生工作和履职尽责，深入推进“五公开”，充分保障人民群众的知情权，主动接受人民群众监督。垃圾治理方面，重点公开垃圾治理体系建设、垃圾分类示范小区创建等进展情况，增强群众参与感、责任感。民生保障方面，重点公开城市道桥修缮、公厕提升改造、无障碍环境建设、老旧小区高层住宅二次供水改造、污水零直排小区创建、供水水质和超计划用水加价、燃气“瓶改管”、新增地铁口非机动车停放点位、道路除暗增亮等情况，让民生保障更贴心暖心。市容景观方面，重点公开“城市环境大整治、城市面貌大提升”专项行动、地铁运营期保护区监管、街容秩序管理、迎亚运亮化提升、亚运观赛空间拓展、美丽河道创建等情况，引导市民群众关注助力“美丽杭州”建设。城市大脑方面，重点公开全市“一个停车场”、“一个画面”、“一把闸刀”、“一个驾驶舱”推进情况，充分展示城市管理创新发展、提能增效，加大宣传应用力度。履职用权方面，重点公开建议提案办理、部门预决算及招标采购、人事招聘任免、行政处罚结果、应急抢险方案预案及工作开展等情况；及时公布重大行政决策事项目录、决策草案征求意见情况和采纳情况；每季度向社会公开重点任务、民生实事项目、政府绩效目标执行情况；全面完成城市综合执法领域公开事项标准目录的发布实施，主动向社会公开今年新划转的300个综合执法事项。政务服务方面，线上线下同步公开城管领域“最多跑一次”改革事项信息和政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、监督举报方式等信息。今年，我局共发布法定主动公开信息1335条。

 （二）依申请公开情况

 依托市政府依申请公开综合系统，建立统一受理、归口办理、限时回复、挂账销号工作流程，局办公室落实交办、督办、审查把关，法规部门落实法制审核，确保依申请公开件处置及时、准确、无误。今年，我局共受理依申请公开39件、办理上年结转件0件，其中涉照明景观1件、涉二次供水2件、涉渣土处置4件、涉垃圾分类6件、涉犬类管理1件、涉环卫保洁1件、涉停车管理4件、涉违章建筑1件、涉行政处罚4件、涉行政审批1件、涉行政决策1件，涉保护第三方合法权益不予公开4件、属三类内部事务信息1件、本机关不掌握信息9件；其中网络申请38件、当面申请1件；无超期办件和结转办件。

 （三）平台建设情况

 推进平台建设，拓宽公开渠道。按集约化、规范化要求在“中国杭州”、“杭州城管”门户网站公开各类信息，规范设置“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报告”栏目。围绕“内容准确、发布规范、更新及时”，严格信息发布审核。投入近20万元对“杭州城管”门户网站进行改版升级，优化信息资源、统一数据字段、完善搜索链接，为信息公开提质增效。投入9万元完成移动端适配改造，提供流畅的“掌上服务”。加强政务新媒体管理，建好用好“两微一抖”，拓展信息公开平台载体，及时响应重大突发事件和政务舆情。2021年，我局共公开发布信息11011条，其中通过“中国杭州”网站平台和“杭州城管”门户网站发布信息1925条，通过微博发布信息5261条，通过微信发布信息2171条，通过抖音发布视频信息1654条，信息发布及时性准确性全面性得到增强。积极用好其他政务公开载体，编好用好杭州城管动态、城管月报等刊物，加强与驻杭媒体的沟通，多渠道、多形式、多角度发布城市管理工作信息。

 （四）政策解读情况

 2021年，局共发布《关于废止杭州市区收费停车场备案实施细则（试行）》规范性文件1件。按照“谁起草、谁解读”的原则落实政策解读，按照“背景依据、主要内容、实施时间、解读机关、”、“语言通俗活泼、图表图解、数据实例”的解读要求进行整改完善，并落实联系方式、全时接受咨询。针对市民群众关注的垃圾分类、按照“出台背景、立法基础、主要特点、主要内容、相关条款解读”结合专题宣传手册对《浙江省生活垃圾管理条例》进行全方面宣传与解读。通过各类图表、图片、小视频、新闻发布会等多种形式对我局今年的各项重点工作进行政策解读，引导市民群众了解并参与各项工作。局主要领导认真履行政策解读第一责任人责任，带头解读相关政策30余次。

 （五)回应关切情况

 坚持开展“两访一开放”活动。每月10日为全市城管系统走访日，通过走访社区，与社区工作者、居民开展座谈交流，收集民意、体察民情，帮忙解决群众反映的实际困难，对一些重点、疑难、久拖不决问题，实行重点走访、带案下访。每月20日为全市城管系统接访日，局领导、局机关处室负责人、直属单位负责人、各区（县、市）城管部门负责人及相关城管执法中队负责人为接访主体，对职能范围反映情况、提出意见建议或投诉请求，区级城管机关已经做出答复、申请市级复查复核，领导交办、转送市级办理，及其他重点、疑难信访事项等情况给予答复回应。11月1日，市城管局开展以“走进城管，共建共享，为民办实事”为主题的第四届“城管开放日”活动，巩固和展示城管领域民生实事项目工作成果，深化城市管理“共商、共治、共管、共享”工作机制，共邀请了党代表、市人大代表、政协委员、行风监督员、媒体代表等200余名，近距离体验城管领域民生实事项目工作成果，并为下步工作建言献策。今年我局共开展接访、走访活动7场次，组织“城管开放日”1次，参加“杭州市公述民评面对面问政”4场，深化政民互动，获得良好社会效应。共受理信访件14285件，其中咨询类679件，申诉类59件，揭发控告类19件，其他80件，均及时办理答复。紧盯建议提案办理进度和质量，做好上门面商沟通、人大代表定向视察、邀请参加会议活动等工作，今年，我局共接收省人大代表议案2件，市人大代表建议45件（主办件11件，协办件34件），市政协委员提案54件（主办件27件，协办件27件），建议内容涉及垃圾治理、二次供水，无障碍设施、停车管理、道路管养，犬类管理，燃气管理等各方面，所有代表回复均表示满意。加强舆情响应，建立健全政务舆情的监测、研判机制，正确对待舆论监督，把握好时、度、效，做到第一时间监测、收集，第一时间上报、研判，第一时间核实、处置，第一时间发布、回应。重大决策出台前认真做好舆情风险研判，制定应对处置措施。完善我局新闻发言人制度，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用，做到不缺位、不失语、不被动。

 （六）监督保障情况

 我局高度重视政务公开工作，年初制定工作方案，明确主要领导、分管领导、业务处室、综合处室职责分工，局办公室牵头，建立健全政府信息公开发布、审查、协调及动态调整机制，加强指导培训，确保政务公开依法依规有序有效开展。为保证政务公开各项措施落到实处，将政务公开工作纳入部门目标责任制考核，并落实专人定期对政务公开落实情况进行督查，对“选择性公开、公开不及时、只公开不回应”等问题进行整改，并按有关制度予以责任追究。

 二、2022年政务公开工作思路

 认真学习贯彻国务院和省、市政府关于政务公开工作的部署要求，扎实做好2022年各项政务公开工作，更好地保障市民群众的知情权、参与权和监督权。

 （一）主要目标

 依申请公开工作不出现行政复议、诉讼问题，主动公开问题差错率降低50%，不出现省以上考核扣分问题。民生实事工作主动公开率100%，热点重点工作事项主动公开率比上年提高10%。政务公开工作方式方法有创新，政策解读、专题专栏、公告公示视频发布率提高30%。

 （二）重点举措

 一是加强信息主动公开工作。坚持公开为常态、不公开为例外，逐步扩大信息主动公开范围，提高公开质量，促进依法行政，确保城管事业健康发展。

 二是提高公开意识和能力。加大培训力度，进一步提高局机关各处室及局属单位领导干部思想认识，把政务公开工作与业务工作同研究、同部署、同落实。

 三是加强平台建设管理。局门户网站进一步充实、完善、优化信息公开相关栏目，为政务公开提供有力平台支撑。明确网站维护管理责任分工，局办公室负责总督导总协调，相关处室和单位按规定要求落实，并纳入考核。

 四是健全政务公开监督机制。坚持内部监督和外部监督相结合的原则，发挥法规部门审核、规划部门考核作用，发挥公关、信访部门对外互动交流作用，推动政府信息公开工作的全面落实。

 （三）工作建议

 一是加大培训力度。政务公开工作政策性强、涉及内容广，为提高相关人员对公开事项准确理解、依法办理、规范操作的意识和能力，建议每年初全市统一组织一次培训，各部门、各区县经办人员均可参加。

 二是加强工作指导。随着主动公开的领域和范围不断拓展，为提高政务公开综合服务水平，市层面可加强点以点指导帮带。

                                                                                                                       杭州市城市管理

2021年12月3日