陶晓莺代表：

您在市十四届人大三次会议期间提出的“关于规范商圈广告、优化小微企业及商户宣传环境的建议”收悉，现答复如下：

一、所做工作

（一）强化户外广告规范设置。根据《杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例》，我市设置大型户外广告设施应当办理行政许可手续，设置其他户外广告设施和招牌应当报城管部门备案。为支持商圈发展，近年来，我市在规范商圈广告、招牌设置方面主要开展了以下工作：一是编制详规重点考虑商业综合体自身广告宣传需求，营造浓厚商业氛围；二是做好新建综合体户外广告“一场一方案”审核，允许商业综合体适当设置户外广告，促进商圈经济；三是支持促销活动设置的临时户外广告，指导商家在各类促销活动中规范设置，提升活动品质；四是优化户外招牌设置服务，修改规范，放宽设置条件，研究试点推进菜单式招牌备案服务，允许商圈设置个性化招牌，体现特色，助推商圈招牌品质提升，并精简备案材料、缩短备案流程，实现“最多跑零次”，市民满意率达100%。如上城区湖滨步行街、拱墅区龙游路特色街、西湖区文三路数字生活街区的广告、店招已极大助力商圈经济。

（二）优化外摆经营活动。我局围绕商业街区、历史街区、综合体及临时经营点等区域经济消费特点，破常规、强服务，因地制宜推行“一街区一方案”试点，促进商圈经济“新升级”，当好优化营商环境“助推器”。3月13日，我局印发了《关于加大对商圈、商业街区外摆经营活动支持力度的指导意见》，是统筹经济高质量发展与城市内涵式发展，进一步助力商圈、商业街区外摆经营活动的实际举措。即允许在保障周边环境规范有序的前提下，结合区域实际适度放宽审批限制：一是放宽商业外摆场地红线的限制，在不影响行人通行、消防安全和不占用公共设施、绿地的前提下，步行街区可不限于门面延伸区域，可适当占用公共空间；二是放宽商业外摆业态的限制，允许除烧烤等重油烟外的传统餐饮商家设置顾客临时等候区、就餐坐席等外摆；三是放宽商业外摆时间的限制，商业外摆设置时间可为全天（住宅和其他噪声敏感建筑区周边，商业外摆原则上不得超过晚10时，具体结合居民意见调整）。据统计，今年以来，全市累计新增设置临时经营点摊位1587个、新增商业外摆1212桌、批复文化商业活动959场次。

二、下步工作

您提出的“建议规范商圈广告宣传，外摆展示促销，优化小微企业及商户宣传环境”等建议，我局将认真分析，吸收借鉴。下一步，我局将着重做好以下几方面工作：

（一）进一步规范户外广告设置。为优化营商环境、助力经济发展，我局结合亚运宣传要求和企业商家需求，已研究恢复户外广告审批，在坚持“品质优先、从严把控”的前提下，力争尽快恢复全市户外广告审批工作。此外，将结合城市发展及区域特点，特别是针对市场、综合体经营发展需求，对新建、改建商业综合体外立面广告做好“一场一方案”的优化提升，全力支持企业发展。

（二）优化商业外摆，拓展商圈试点范围。我局将继续充分挖掘商圈“在地特色”，积极尝试“定制化”政府服务，进一步将街区本土文化与网红商业、美学空间、粉丝经济等潮流元素融合，植入元宇宙科技应用，优化休闲购物和视觉空间体验。及时总结提炼，寻求不同区域的文化、旅游、商业的融合点，统筹规划、规范指引、稳妥推进重要商圈、特色街区打造，亮出具有杭州韵味的经济消费“金名片”，助力杭州成为新型消费中心城市。

非常感谢您对城市管理工作的关心和支持，也希望在今后的工作中能得到您的进一步关心、理解和支持。

                                                                      杭州市城市管理局

                                                                        2023年5月16日

（联系人：王中，电话：86896391）