李金晟委员：

您提出的“关于错时统筹共享中心城区医院周边停车泊位，缓解停车难就医难的建议”收悉。我局高度重视，会同市公安局交警支队、市建委、市发改委、市交通运输局认真讨论研究，积极推进缓解医院周边停车难问题，现将办理情况答复如下：

一、前期已做工作的基本情况

（一）开展公共停车场建设工作。近年来，市委、市政府高度重视治理城市交通拥堵与停车难问题，把缓解市民的“行路难、停车难”作为一件民生实事，坚持以“不欠新账、逐步偿还旧账”的原则，将缓解老小区、商业圈、医院、学校等停车问题作为主攻方向，大力推进公共停车场建设，全力弥补中心城区停车位紧缺问题。通过“规划、建设、引导”配套组合，强化利用临时用地、出让用地增建、单位利用自有用地加建等方式增加区域停车位，积极推进医院周边的公共停车设施的建设。截至2022年底，杭州围绕医院周边共建成省妇保南侧公共停车场、蜻蜓公园停车楼等38个公共停车场，共计新增公共泊位8136个，有效缓解就医停车难问题。

（二）建设全市停车信息统一平台。经过三年的建设，全市停车信息统一平台已基本完成。目前，共计接入5400余个停车场（点）、154万余个泊位（包括医院周边停车泊位）。在此基础上，基于市民日常出行的OD轨迹、交通卡口信息、违章停车信息等，对全市停车需求进行网格化管理和分析，实时计算出每个停车小区的停车需求、停车占用和停车难易情况，精准找到停车哪里难、何时难、为何难，为规划、建设、发改等部门在后续制定破解停车难政策提供数据支撑。

（三）创新便民应用停车服务。杭州首创“先离场后付费”便捷停车服务，实现车辆离场“先抬杆放行、再自动缴费”，提升停车离场效率，加快泊位周转，释放更多的停车时间。目前，全市对外开放收费的4000余个停车场（点）、92万余个泊位已开通此项功能。推出“泊位一点达”服务，通过浙里办、杭州城市大脑、便捷泊车等APP实时发布停车场（点）余位信息，方便市民停车找位。

（四）数字赋能重点区域交通综合治理。依托全市停车信息统一平台，对医院、学校、商圈、景点等因停车问题造成交通拥堵问题的重点区域进行数字赋能，累计实施项目30余个。例如，针对学校上下学期间因接送车辆在道路上临时停放造成的交通拥堵问题，利用学校操场下的配建和公共停车场，建立地下接送体系，并给予接送车辆更多的停车免费时间等方式，将接送车辆引导至地下停车场，从而缓解周边交通压力。针对商圈、景点等因本身停车资源紧张造成的交通问题，通过现场设置周边停车资源引导屏、打通商圈各个商业主体之间的停车优惠互认等方式，实现区域内停车资源的高效利用和引流。

二、针对建议我们下一步的工作计划

关于您提出的建议，我们认真分析研究、充分吸收采纳，下步将加快做好以下工作：

（一）进一步完善市区停车收费政策。根据《浙江省定价目录》规定，实施政府定价的停车场范围为城市道路公共停车泊位，交通场站(含机场)停车场，公立医院、列入公共体育设施名录的体育场馆、利用公共资源建设的景区配套停车场，各级人民政府财政性资金、国有城市建设投资（国有交通投资）公司投资的公共停车场。其余的停车场实行市场调节价管理，由机动车停车场所经营服务者按照补偿合理经营成本、依法纳税的原则自主定价。目前市区公立医院的停车收费根据《杭州市人民政府办公厅转发市物价局关于进一步加强和完善杭州市区机动车停放收费管理办法的通知》（杭政办函〔2014〕101号）规定，在综合考虑合理补偿经营成本、停车场的设施等级、地理位置、服务条件、市场供求关系及社会承受能力等因素，并与同类区域道路停车收费保持合理比价的前提下，由市价格主管部门审核确定。同等级停车区域政府定价管理的停车场收费标准基本相同。下一步，市发改委将继续做好政府定价的停车收费管理，认真研究论证相关意见建议，进一步完善市区停车收费政策。

（二）进一步推进泊位共享开放工作。2022年，市城管局与市治堵办、市机关事务管理局、市发改委、市财政局等部门就协同推进杭州市机关企事业单位泊位对外共享开放工作进行多次对接，并草拟了《杭州市机关企事业单位泊位对外共享开放实施方案（试行）》，城管部门在缺少相关配套政策下，克服困难，完成全市市级及以下机关企事业单位泊位资源排摸、共享平台搭建等工作，目前全市已有300余家机关企事业单位1万个泊位通过“邻里停”共享平台对外开放共享。其中市一医院周边的杭州市住保房管局、杭州市发展研究中心、中国银行股份有限公司省分行都提供泊位共享。下一步，市城管局将协同其他部门继续推进泊位共享工作，促进市级及以下机关企事业单位“应开尽开”。

（三）进一步加强泊位共享信用管理工作。在共享泊位中，对一些不守约行为，可通过“邻里停”平台进行线上监管。如用户有超时离场行为，平台工作人员予以电话通知该用户，并记1次违约行为，累计违约达到3次，根据平台方制定《杭州市机关企事业单位车场错峰共享用户须知》规定“个人违约记录≥3次，平台运营方有权取消用户自最后一次违约记录形成之日起3个月在平台上的预约资格”进行处理。下一步，市城管局将协同其他部门继续研究泊位共享信用管理工作，对不规范停车者限制或拒绝其享受错时共享政策。

（四）进一步提升优化市停车信息统一平台。近年来，市城管局积极提升优化智慧化手段，在医院周边开展信息共享等工作。如在杭州市第一人民医院，将市一及周边的停车场库全部接入杭州城市大脑停车系统并做好停车系统“先离场后付费”的开通；在医院周边设置引导牌，车主可提前根据引导牌提示快速到达周边停车场；医院挂号平台为挂号者推送就诊停车温馨提示，提前引导至周边泊位。在浙大儿童医院滨江院区，对医院停车场布局进行改造；周边道路设置限时停车位；采用“线上停车诱导与线下停车诱导相结合、线下停车诱导屏与线上导航系统相结合”的方式引导车辆至周边停车场停放。下一步，市城管局将继续优化市停车信息统一平台功能，提升平台的使用效能，实现智慧联动、信息即时共享。

非常感谢您对我市停车工作的关心和支持，也希望在今后的工作中得到进一步关心、理解和支持。

                                                                      杭州市城市管理局

                                                                        2023年6月2日

（联系人：曹莉，电话：86402613）