汤利忠委员：

您在市十二届政协二次会议上提出的“关于进一步优化提升杭州市互联网共享电动自行车管理的建议”收悉。我局高度重视，认真研究、积极推进。现将办理情况答复如下：

一、前期已做工作的基本情况

（一）推进共享电单车试点。2021年6月，经报市领导同意，我局积极在滨江、钱塘、余杭开展共享电单车试点工作，通过重点考评技术方案，公平公开地在10余家有意向的企业中选择了6家参与试点。各区各家企业以200辆—500辆—1000辆—2000辆的进度稳步增量，现滨江区哈啰、百姓各投放2000辆，余杭区青桔、小遛各投放2000辆，钱塘区美团、人民各投放2000辆。2023年以来，共享电单车日均周转4.47次/辆，日活跃率89%，远高于共享单车数据。

（二）落实负面清单管理。在部分商圈、地铁站、医院等非机动车停放空间有限、人流密集区域，通过“线下施划禁停区、线上加大定位监测”，实现对违规还车实时提醒预警、负面清单内无法还车等功能，大大减轻人工清运压力、改善市容秩序，截至目前共划设负面清单禁停区63处。

（三）试行信用积分管理。打通所有试点企业用户数据，建立骑行人信用积分评价体系和应用机制，对用户骑行存在不戴头盔、载人、逆行、闯红灯、停放不按规定等行为分类采取提醒、警告、禁骑等措施，并实现6家企业平台同步。2023年1月1日至5月31日，累计实施提醒14577人、警告6681人、禁骑3861人。

（四）实施精细化考核。制定2023年共享电单车管理考核方案，运用备案率、开锁监测等平台数据以及线下检查车辆车容车貌、运维响应效率，每月进行考核并召开月度例会通报，确保企业合规率，提升运维效率。

（五）规范骑行收费。试点期间，为促进公平竞争，按照让利于民的原则，6家企业协商后确定收费起步价格为2元/15分钟，后续每1元/10分钟。

二、针对建议我们下一步的工作计划

关于您提出的“扩大试点，控制总量”等建议，我们认真研究、充分吸纳，下一步，我们将围绕以下三个方面积极推进工作：

（一）稳步推进试点。根据前期调研，部分热点地铁站停放空间有限，无法满足共享电单车还车需求，试行信用积分管理后，用户不文明骑行、不规范停放等行为虽有所缓解，但未有效解决。我局将继续深化试点工作，提升共享电单序化管理水平，稳步推进扩大试点工作。

（二）加强制度设计。一是起草《关于杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（试行）》，为规范行业发展提供依据；二是制定《杭州市互联网电动自行车管理规定》，细化行业日常管理和考核；三是制定《杭州市互联网租赁自行车信用积分管理办法》，倡导市民规范用车，文明骑行；四是推动《杭州市公共慢行交通车辆服务管理规范》等地方标准落地，规范企业运营服务；五是根据今年市政府立法计划，继续加大《杭州市公共租赁单车管理条例（草案）》研究，力争纳入明年正式项目。

（三）推进技术提升。我局要求企业提升充电安全性，提升充电场地的软硬件设施，同时要求企业更新旧车之际配备智能感应头盔，实现不戴就断电，提升用户的“戴帽率”；同时，鼓励共享电单企业回收非标车和旧车，让共享电单车在高质量发展中促进共同富裕。

非常感谢您对城市管理工作的关心和支持，也希望在今后的工作中能得到您的进一步关心、理解和支持。

                                                                 杭州市城市管理局

                                                                   2023年6月9日

（联系人：洪炼杰，电话：86418523）