2022年，市城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》《杭州市政府信息公开规定》和2022年省、市政务公开工作要点，坚持以人民为中心，依法推进城市管理和综合执法领域政务公开，着力增强部门工作透明度和公信力，不断提高政务管理制度化、规范化、科学化水平，为城市治理体系和治理能力现代化，为“重要窗口”“头雁风采”作出城管贡献。

一、2022年政务公开工作完成情况及成效

（一）主动公开情况

围绕城市管理重点领域、公共利益、民生工作和履职尽责，深入推进“五公开”，充分保障人民群众的知情权，主动接受人民群众监督。垃圾治理方面，重点公开垃圾治理体系建设、垃圾分类示范小区创建等进展情况，增强群众参与感、责任感。民生保障方面，重点公开城市道桥修缮、公厕提升改造、无障碍环境建设、老旧小区高层住宅二次供水改造、污水零直排小区创建、供水水质和超计划用水加价、燃气“瓶改管”、新增地铁口非机动车停放点位、道路除暗增亮等情况，让民生保障更贴心暖心。市容景观方面，重点公开“城市环境大整治、城市面貌大提升”专项行动、地铁运营期保护区监管、街容秩序管理、迎亚运亮化提升、亚运观赛空间拓展、美丽河道创建等情况，引导市民群众关注助力“美丽杭州”建设。城市大脑方面，重点公开全市“一个停车场”“一个画面”“一把闸刀”“一个驾驶舱”推进情况，充分展示城市管理创新发展、提能增效，加大宣传应用力度。履职用权方面，重点公开建议提案办理、部门预决算及招标采购、人事招聘任免、行政处罚结果、应急抢险方案预案及工作开展等情况；及时公布重大行政决策事项目录、决策草案征求意见情况和采纳情况；每季度向社会公开重点任务、民生实事项目、政府绩效目标执行情况；全面完成城市综合执法领域公开事项标准目录的发布实。政务服务方面，线上线下同步公开城管领域“最多跑一次”改革事项信息和政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、监督举报方式等信息。

（二）依申请公开情况

依托市政府依申请公开综合系统，建立统一受理、归口办理、限时回复、挂账销号工作流程，局办公室落实交办、督办、审查把关，法规部门落实法制审核，确保依申请公开件处置及时、准确、无误。2022年，我局共收到依申请公开申请48件、办理上年结转件1件，涉照明景观、二次供水、渣土处置、垃圾分类、犬类管理、环卫保洁、停车管理、违章建筑、行政处罚、行政审批、行政决策等方面，予以公开11件、部分公开5件、本机关不掌握信息14件、撤件17件；其中网络申请45件、信函申请3件。无超期办件和结转办件。

（三）平台建设情况

推进平台建设，拓宽公开渠道。按集约化、规范化要求在“中国杭州”“杭州城管”门户网站公开各类信息，规范设置“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报告”栏目。围绕“内容准确、发布规范、更新及时”，严格信息发布审核。持续做好“杭州城管”门户网站维护工作，优化信息资源、统一数据字段、完善搜索链接，为信息公开提质增效。完成适老化改造。加强政务新媒体管理，建好用好“两微一抖”，拓展信息公开平台载体，及时响应重大突发事件和政务舆情。2022年，我局共公开发布信息12198条，其中通过杭州政府网站发布2844条，通过“杭州城管”门户网站发布信息2671条,通过微博发布信息3335条，通过微信发布信息1627条，通过抖音发布视频信息1721条，信息发布及时性准确性全面性得到增强。积极用好其他政务公开载体，编好用好杭州城管动态、城管月报等刊物，加强与驻杭媒体的沟通，多渠道、多形式、多角度发布城市管理工作信息。

（四）政策解读情况

2022年，公开规范性文件4件，分别为：《杭州市区生活垃圾处置设施运营体制改革指导意见》《关于进一步规范建筑垃圾审批管理和执法工作的通知》《杭州市城管系统应急抢修工程认定管理办法》《杭州市排水户申领排水许可证管理办法》，公开综合行政执法事项统目录1598项。按照“谁起草、谁解读”的原则落实政策解读，按照“背景依据、主要内容、实施时间、解读机关”“语言通俗活泼、图表图解、数据实例”的解读要求进行整改完善，并落实联系方式、全时接受咨询。针对市民群众关注的垃圾分类，从“出台背景、立法基础、主要特点、主要内容、相关条款”等方面，结合专题宣传手册对《浙江省生活垃圾管理条例》进行全方面宣传与解读。通过各类图表、图片、小视频、新闻发布会等多种形式对我局今年的各项重点工作进行政策解读，引导市民群众了解并参与各项工作。局主要领导认真履行政策解读第一责任人责任，带头解读相关政策30余次。

（五)回应关切情况

坚持开展“两访一开放”活动。每月10日为全市城管系统走访日，通过走访社区，与社区工作者、居民开展座谈交流，收集民意、体察民情，帮忙解决群众反映的实际困难，对一些重点、疑难、久拖不决问题，实行重点走访、带案下访。每月20日为全市城管系统接访日，局领导、局机关处室负责人、直属单位负责人、各区（县、市）城管部门负责人及相关城管执法中队负责人为接访主体，对职能范围反映情况、提出意见建议或投诉请求，区级城管机关已经做出答复、申请市级复查复核，领导交办、转送市级办理，及其他重点、疑难信访事项等情况给予答复回应。为学习贯彻党的二十大精神，深化城市管理“共商、共治、共管、共享”工作机制，市城管局于11月10日举办以“美丽杭州迎亚运 城管铁军显担当”为主题的第五届“城管开放日”活动。本次活动设1个主会场，11个分会场，共邀请党代表、人大代表、政协委员、民情观察员、绩效信息员、行风监督员、热心市民、企业代表和媒体代表等360余人，近距离体验城管部门在亚运保障、民生实事等方面的成果，并为下一步工作建言献策。2022年，我局共开展接访、走访活动7场次，组织“城管开放日”1次，参加“杭州市公述民评面对面问政”2场，深化政民互动，获得良好社会效应。共受理信访件38320件，其中咨询类2008件，申诉类292件，揭发控告类73件，求助419件，求决31748件，意见建议3689件，其他92件，均及时办理答复。紧盯建议提案办理进度和质量，做好上门面商沟通、人大代表定向视察、邀请参加会议活动等工作，按照“定领导、定人员、定时限”原则，紧盯建议提案办理进度和质量，做好上门面商沟通、人大代表定向视察、邀请参加会议活动等工作，共办理省、市人大建议、政协提案68件，内容涉及垃圾治理、二次供水，无障碍设施、停车管理、道路管养，犬类管理，燃气管理等各方面。加强舆情响应，建立健全政务舆情的监测、研判机制，正确对待舆论监督，把握好时、度、效，做到第一时间监测、收集，第一时间上报、研判，第一时间核实、处置，第一时间发布、回应。重大决策出台前认真做好舆情风险研判，制定应对处置措施。完善我局新闻发言人制度，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用，做到不缺位、不失语、不被动。

 （六）监督保障情况

我局高度重视政务公开工作，年初制定工作方案，明确主要领导、分管领导、业务处室、综合处室职责分工，局办公室牵头，建立健全政府信息公开发布、审查、协调及动态调整机制，加强指导培训，确保政务公开依法依规有序有效开展。为保证政务公开各项措施落到实处，将政务公开工作纳入部门目标责任制考核，并落实专人定期对政务公开落实情况进行督查，对“选择性公开、公开不及时、只公开不回应”等问题进行整改，并按有关制度予以责任追究。

二、2023年政务公开工作思路

认真学习贯彻国务院和省、市政府关于政务公开工作的部署要求，扎实做好2023年各项政务公开工作，更好地保障市民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）主要目标

依申请公开工作不出现行政复议、诉讼问题，主动公开问题差错率降低50%，不出现省以上考核扣分问题。民生实事工作主动公开率100%，热点重点工作事项主动公开率比上年提高10%。政务公开工作方式方法有创新，政策解读、专题专栏、公告公示视频发布率提高30%。

（二）重点举措

一是加强信息主动公开工作。坚持公开为常态、不公开为例外，逐步扩大信息主动公开范围，提高公开质量，促进依法行政，确保城管事业健康发展。

二是提高公开意识和能力。加大培训力度，进一步提高局机关各处室及局属单位领导干部思想认识，把政务公开工作与业务工作同研究、同部署、同落实。

三是加强平台建设管理。局门户网站进一步充实、完善、优化信息公开相关栏目，为政务公开提供有力平台支撑。明确网站维护管理责任分工，局办公室负责总督导总协调，相关处室和单位按规定要求落实，并纳入考核。

四是健全政务公开监督机制。坚持内部监督和外部监督相结合的原则，发挥法规部门审核、规划部门考核作用，发挥公关、信访部门对外互动交流作用，推动政府信息公开工作的全面落实。

（三）工作建议

一是加大培训力度。政务公开工作政策性强、涉及内容广，为提高相关人员对公开事项准确理解、依法办理、规范操作的意识和能力，建议每年初全市统一组织一次培训，各部门、各区县经办人员均可参加。

二是加强工作指导。随着主动公开的领域和范围不断拓展，为提高政务公开综合服务水平，市层面可加强点以点指导帮带。

                                                                                                                杭州市城市管理局

                                                                   2022年12月5日