索 引 号 | 00248968X/2024-00265 | 成文日期 | 2024-06-27 |
发布机构 | 市城管局 | 统一编号 | |
文 号 | 主题分类 | ||
有效性 | 解读文件 | 政策原文 |
《杭州市综合行政执法局“简案快办”工作规范》政策解读
一、制定背景说明
杭州市综合行政执法系统承接大量划转的行政处罚事项,在办理普通程序处罚案件方面,存在文书众多、步骤繁复、流程冗长等现象,很大程度上影响办案效率和质量的提升。随着“大综合一体化”行政执法改革的深入推进和执法数字化技术的不断进步,对普通程序处罚案件特别是其中为数不少的案情简单、事实清楚的案件进行快速办理,既具有迫切性,也具有可行性。推广“简案快办”对提升综合执法队伍能力、形象和执法质效,优化法治化营商环境,增强当事人获得感,具有重要意义。
二、制定工作原则
(一)坚持依法行政
《杭州市综合行政执法“简案快办”工作规范》(以下简称《规范》)严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《浙江省行政程序办法》等法律法规规定的行政处罚程序,以及《浙江省司法厅关于在全省综合行政执法系统推广“简案快办”的通知》明确的职责范围制定。
(二)科学设置事项清单
在杭州市综合行政执法25个领域中,筛选出案情相对简单、易于快速确认违法事实的62个事项,以及淳安等地方特色需求的5个事项,形成了共计67个事项的《杭州市综合行政执法“简案快办”适用事项清单》。
(三)优化精简办案流程
确定了承办人员可以决定启动、调整“简案快办”流程。可能使用格式化执法文书、信息化获取身份信息、当事人自书、视频电话询问、电子送达等优化取证、送达方式。同时规定了除行政机关负责人审批等法定程序外的审批流程、步骤和时限可以进行精简,以达到快速办理案件的目的。
三、制定过程
2024年4月启动《规范》的起草工作,对《规范》的必要性、可行性等内容开展了多轮研讨,形成了《规范》草案,于4月29日通过杭州市综合行政执法局门户网站面向社会公开征求意见,未收到社会意见。5月向各区(县、市)综合行政执法指导办公室、西湖风景名胜区管委会书面征求意见。收到2条修改意见,不采纳2条。对不予采纳的意见均予以反馈并说明理由。
杭州市综合行政执法局在综合相关意见建议,完善和修改后,形成了《规范》报审稿,并依据职责进行了合法性审核。经审核,《规范》符合我局的法定权限,符合法定程序制定,符合法律、法规、规章的规定。
四、实施时间
自2024年8月1日起施行。
五、关键词解释
简案快办是指部分案情简单、事实清楚的普通程序案件,依托数字支撑,优化调查取证流程,提升审批效率,进行案件快速办理的流程。
六、解读单位和联系电话
解读单位:杭州市综合行政执法局
联系电话:0571- 89581692
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