一、制定背景说明

杭州市综合行政执法系统承接大量划转的行政处罚事项，在办理普通程序处罚案件方面，存在文书众多、步骤繁复、流程冗长等现象，很大程度上影响办案效率和质量的提升。随着“大综合一体化”行政执法改革的深入推进和执法数字化技术的不断进步，对普通程序处罚案件特别是其中为数不少的案情简单、事实清楚的案件进行快速办理，既具有迫切性，也具有可行性。推广“简案快办”对提升综合执法队伍能力、形象和执法质效，优化法治化营商环境，增强当事人获得感，具有重要意义。

二、制定工作原则

（一）坚持依法行政

《杭州市综合行政执法“简案快办”工作规范》（以下简称《规范》）严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《浙江省行政程序办法》等法律法规规定的行政处罚程序，以及《浙江省司法厅关于在全省综合行政执法系统推广“简案快办”的通知》明确的职责范围制定。

（二）科学设置事项清单

在杭州市综合行政执法25个领域中，筛选出案情相对简单、易于快速确认违法事实的62个事项，以及淳安等地方特色需求的5个事项，形成了共计67个事项的《杭州市综合行政执法“简案快办”适用事项清单》。

（三）优化精简办案流程

确定了承办人员可以决定启动、调整“简案快办”流程。可能使用格式化执法文书、信息化获取身份信息、当事人自书、视频电话询问、电子送达等优化取证、送达方式。同时规定了除行政机关负责人审批等法定程序外的审批流程、步骤和时限可以进行精简，以达到快速办理案件的目的。

三、制定过程

2024年4月启动《规范》的起草工作，对《规范》的必要性、可行性等内容开展了多轮研讨，形成了《规范》草案，于4月29日通过杭州市综合行政执法局门户网站面向社会公开征求意见，未收到社会意见。5月向各区（县、市）综合行政执法指导办公室、西湖风景名胜区管委会书面征求意见。收到2条修改意见，不采纳2条。对不予采纳的意见均予以反馈并说明理由。

杭州市综合行政执法局在综合相关意见建议，完善和修改后，形成了《规范》报审稿，并依据职责进行了合法性审核。经审核，《规范》符合我局的法定权限，符合法定程序制定，符合法律、法规、规章的规定。

四、实施时间

自2024年8月1日起施行。

五、关键词解释

简案快办是指部分案情简单、事实清楚的普通程序案件，依托数字支撑，优化调查取证流程，提升审批效率，进行案件快速办理的流程。

六、解读单位和联系电话

解读单位：杭州市综合行政执法局

联系电话：0571- 89581692

政策解读.doc