杨云飞代表：

您在市十四届人大四次会议上提出《关于进一步加强杭州无障碍环境建设的建议》(西湖15号)收悉，我局高度重视，并会同市建委、市规自局、市委宣传部进行了认真研究。现将办理情况回复如下：

一、前期所做工作的基本情况

2020年“迎亚（残）运”无障碍环境建设专项行动实施以来，市无障碍办（设在市城管局）发挥牵头抓总作用，以“减存量、控增量、补短板”为攻坚点，累计完成12轮、超14万项问题整改。为打造“有爱无碍之城”，推动建立健全相关工作体系、标准体系、评价体系，如制定实施了《杭州市公共场所信息无障碍建设指导意见》填补全省相关领域空白；推动各行业各领域完善如《杭州市卫生健康系统无障碍导则》《杭州地铁无障碍设施设计规程》等范本；在市委市政府的重视和社会各界支持下，杭州首提无障碍环境建设试用体验、公益诉讼等创新机制。

二、针对建议我们下一步的工作计划

（一）关于加强长效管理机制的建议。亚运会、亚残运会后，杭州乘势创建全国无障碍建设示范城市，市无障碍办工作专班仍保留并予调整优化。目前，专班由市城管局抽调5名，市建委、市残联、市交通局各抽调1名共8名专职人员以及市城管局市政中心4名兼职人员组成，在市城管局集中办公。专班延续“块抓条保、以块为主”的市、区“一盘棋”协作体系，继续推动全市无障碍环境建设。此外，各行各业前期根据市无障碍办要求，相应制定了无障碍长效管理的文件，如杭州市园文局制定和印发了《杭州市园林文物局无障碍环境长效管理办法》、杭州市交通局制定和印发了《杭州市无障碍环境建设和管理办法交通运输行业长效管理机制及实施方案》，市体育局、市卫健委等也出台了相应文件。下一步，我们将紧抓“全国无障碍建设示范城市”创建契机，持续落实长效管理各项工作。

（二）关于加大监督长效机制的建议。目前，全市已组建由残疾人代表、人大代表、政协委员、媒体和社会志愿者等138名同志构成的无障碍环境社会督导员队伍。无障碍设施管理纳入“数字城管”等专项目标考核，市民可通过浙里办、杭州城市大脑、支付宝等入口参与监督共治。今年以来，数字城管共交办处置无障碍问题25089件，城市治理有奖举报平台共收到无障碍设施侵占或损坏问题举报2208条，市综合行政执法队组织开展“违法侵占无障碍设施专项整治行动”3次，出动16414人次,办结案件324起，机动车侵占盲道贴单85715件。市区两级专班以现场指导、高频抽检等形式强化5776项创建迎检项目复核，推动问题整改。今年4月以来，已针对55个新建住宅、公共建筑、20家特殊服务及福利建筑、2所学校等项目下发督办单并跟踪整改进度。下一步，我们将充分利用数字化手段，继续推动营造社会共建、共管、共享的无障碍氛围。

（三）关于在未来社区建设中加强无障碍环境建设的建议。2023年7月，杭州市人民政府办公厅印发《关于高质量全域推进未来社区建设的实施意见（杭政办函〔2023〕52号）》，将无障碍环境建设作为未来社区交通场景的约束性指标之一。在创建谋划前期，广泛了解老年人、残障人士等群体需求，提出针对性解决方案；创建验收过程中，邀请老年人、残障人士代表对无障碍改造的实际性能和效果进行检验，提出意见建议，将群众满意度作为创建验收通过的前置条件。截至2023年底，全市通过未来社区创建、老旧小区改造提升及新增适老性设施和无障碍设施4012处，健身活动场地及设施改造约14.12万平方米、加装电梯1444台（预留加梯位2348个）、改造及新增养老服务设施2.67万平方米。下一步，以全域推进未来社区建设为抓手，将打造更多无障碍环境示范与未来社区建设深度融合的样板工程。

（四）关于加大宣传力度的建议。公众意识和社会认同是实现无障碍环境建设的重要基础。市委宣传部利用传统、新兴媒体资源，推动无障碍理念深入人心，“打造有爱无碍的城市环境”被选入“2023年度杭州市精神文明建设十件大事”之一。市城管局强化无障碍宣传，今年以来，在市级以上媒体新闻报道6篇次，在“两微一抖”平台宣传无障碍27篇次。市建委、市应急局、市园文局等部门根据职能范围，在各自宣传平台发布无障碍专篇、支持无障碍事业。相关部门在全国助残日等节点积极做好宣传配合，市公交集团5月14日至6月30日间，统筹160座电子公交站台、火车东站两大广场电子屏轮播无障碍宣传视频，助力形成全社会关心支持无障碍建设的良好氛围。

此外，根据与您面谈会商情况和当年无障碍建设实际情况，下一步我们还将重点做好以下几方面工作：

（一）按照创建要求，做好本年度全国无障碍建设示范城市的创建迎检工作。本次创建共19项指标、涉及20家单位，覆盖居住建筑、公共建筑等全域场所的无障碍设施及信息化建设。我们将围绕创建指标，推动新建项目和既有公共建筑无障碍改造，认真准备评选认定材料，迎接浙江省和全国无障碍专家检查，确保创建成功。

（二）会同相关部门，进一步推动文化娱乐场所，如KTV、电影院的无障碍环境建设品质提升。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，根据残障人士对美好生活的向往需求，我们将会同市委宣传部、市文广旅游局、市残联等单位开展协调，力争改造提升一批文娱无障碍示范场所。

（三）策划无障碍体验活动，同步做好宣传推广。针对具杭州特色、创新亮点的无障碍示范项目，如西湖无障碍“一日游”等，与市残联、市无障碍促进会相关单位策划体验活动，推广、宣传杭州无障碍文化。

最后，再次感谢您对无障碍环境建设的关心和支持！希望在今后的工作中能继续得到您的进一步关心、理解和支持。

杭州市综合行政执法局

2024年5月30日

    （联系人：徐 婷，电话：89581631）